有关印发《北京经济技术开发区突发环境事件应急预案》通知

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1、关于印发《北京经济技术开发区突发环境事件应急预案》的通知各相关部门：为提高我区突发环境事件应急能力建设，现将《北京经济技术开发区突发环境事件应急预案》印发给你们。请各相关部门依照预案内的职责，进一步细化责任，确保我区环境安全。附件：北京经济技术开发区突发环境事件应急预案北京经济技术开发区管理委员会2016年12月1日56附件北京经济技术开发区突发环境事件应急预案目录1总则1.1现状及风险分析1.2编制目的和依据1.3指导思想和工作原则1.4适用范围1.5事件分级1.6开发区环境应急预案体系2组织机构及职责 2.1指挥机构及其职责2.2办事机构及其职责2.3成员单位职责3监

2、测与预警3.1监测3.2预警4应急响应与处置4.1信息报送564.2先期处置4.3分级响应4.4现场指挥部4.5响应措施4.6响应升级4.7应急终止5后期工作5.1善后处置5.2损害评估5.3事件调查5.4应对工作总结评估6应急保障6.1应急准备6.2队伍保障6.3科技保障6.4物资保障6.5资金保障6.6宣传教育、培训与演练7附则7.1名词术语7.2预案管理568附件8.1北京经济技术开发区突发环境事件应急工作协调小组领导及成员名单8.2北京经济技术开发区突发环境事件应急工作协调小组成员单位通讯录8.3北京经济技术开发区突发环境事件应急响应框架图8.4北京经济技术开发区

3、重点环境风险企业风险点描述8.5北京经济技术开发区突发环境事件应急装备物资一览表8.6北京经济技术开发区突发环境事件应急专家联络表8.7北京经济技术开发区突发环境事件应急社会救援力量汇总表561总则1.1现状及风险分析北京经济技术开发区是国家级经济技术开发区，是首都南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区的核心区域。作为首都实体经济的主阵地，工业企业高度集聚，随着产业结构调整与产业升级，北京经济技术开发区突发环境事件风险也呈现新的特点：一是涉及危险化学品单位较多，且多为大中型企业，危险化学品存储量、使用量和运输量较大，存在因安全生产事故、交通事故次生突发环境事件风险。二是危

4、险废物种类多，产生量、转移量较大。危险废物贮存、转移过程中存在因操作不当易造成泄露、违法排污。三是核技术利用率不断增长，辐射安全面临新的挑战。四是随着产业结构的调整，基础设施建设步伐加快，废弃、遗弃的危险化学品及其生产装置，对环境安全造成一定程度的威胁。加强环境风险防范，充分做好应急准备，提高应急处置能力，维护人民生命财产和环境安全，对于开发区当好首都实体经济主力军、建设科技创新中心主阵地和宜居宜业和谐新区具有重大意义。1.2编制目的和依据为健全、完善北京经济技术开发区突发环境事件应对体制、机制，细化应急响应和工作程序，规范各类突发环境事件处置，56提高应急处置能力，最大

5、限度降低突发环境事件的危害程度，维护人民群众生命健康和财产安全，确保开发区环境安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市突发事件总体应急预案》、《北京市突发环境事件应急预案》、《北京经济技术开发区突发事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合开发区工作实际，制定本预案。1.3指导思想和工作原则1.3.1指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和

6、习近平总书记系列重要讲话精神，以保障群众健康和环境安全为目标，以完善环境风险管理体系为基础，以强化应急准备为抓手，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发环境事件应急体系，加强协调联动机制建设，全面提升开发区突发环境事件应急管理水平和综合应对能力，着力加强突发环境事件应急管理工作的规范化、科学化和制度化建设，全面提升开发区环境安全防范、环境风险控制和突发环境事件的应急处置能力。561.3.2工作原则（1）坚持以人为本。把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命和财产安全作为所有应急工作的出发点和落脚点，统筹、实施全过程环境应急管理工作，

7、保障开发区的环境安全。（2）坚持预防与应急并重。落实“预防与应急并重，常态非常态相结合”的要求，强化、落实企业环境安全主体责任，推动企业建立环境安全风险管理制度，开展环境风险评估、隐患排查与整改等工作，消除环境安全隐患；加强应急培训和演练，提高防范意识，增强应急能力，力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，采取积极措施消除或减轻突发环境事件造成的影响。（3）坚持企业主体责任和部门监管职责。在开发区管委会的统一领导下,建立管委会、区内各单位突发环境事件应急指挥体系，形成逐级提升的突发环境