小型水利工程建设管理中存在问题和应对建议

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1、小型水利工程建设管理中存在问题和应对建议【摘要】我国是农业大国，从某种意义上来说农业发展是我国经济发展的命脉，对于经济的整体建设都是至关重要的影响因素。而对于农业来说，水就是最为重要的发展前提，现在面对全球范围内水资源匮乏的状况，如何合理的开展水利工程项目已经成为摆在农业发展面前最为重要的问题。本文我们将在当前的社会大环境下，重点的分析介绍小型水利项目的建设工作，以确保能够更好的促进农业发展，带动国家经济的前进。【关键词】小型水利工程；建设；管理中图分类号：F323.213小规模的水利项目是说为了处理好灌溉以及饮水工程而建设的一些项目，比如小规模的灌

2、区，小规模的水库等等。如今，我们国家的此类项目的建设管理活动是一种“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”为主导模式,它的发展是以相关的法规为前提的，经由不断的分析论证，获取了非常优秀的成就。该体系促使了项目的产权分明，明确了法人的关键职权区域和责任范围，引导了建设活动的开展。经由落实招投标体系，确保了成本单位从国家指令的形式变化为市场选取的性质，进而减少了项目的成本，提升了承包机构的能力，进而拓宽了管理的水平，确保了项目的品质以及建设速率等等的一些目的的获取。经由合约的管理模式，此时参建者互相的影响，彼此的权益得以维护。一、小规模水利项目

3、的建设特征项目的总面积不是很大，同时需要的资金也不算多，一般都是在几十万，同时它的投资一般是补助和所在区域的集资等行为而得到的，无法开展招标工作。对于建设技术的规定不是很严苛，工艺很是简便，一般都是土石项目，安装也不繁琐。很多的项目的落实都含有群众性意。这类项目由于它的活动总数不多，项目总量不大，无法结合设定的机构等开展工作，无法进行品质的监管工作。二、小型水利工程建设管理中存在的问题如今我国的广大农村使用最多的一些项目都是在上个世纪的中期得到的，自从革新之后，因为很多的原因而没有开展综合化的配套活动，建设装置不断的老化，渠道面临塌陷等问题，渗漏非常

4、厉害，利用性不高，存在着很多的浪费问题，灌溉水平不高，其抵抗旱情的水平也不是很高，严重的干扰到农业的进步，干扰到农村利润的提升。其发展态势会令人们忧心，具体的体现在如下的一些层次之中。1、项目的创建工作很是随意，使得在项目技术和有序使用等层次之中无法互相的融合，像是一些项目的管线存在渗漏问题，在未经由认证之前的时候，国家支付资金开展维修工作，很多年以来，未从根源之中处理好漏水事项，此时导致枯水时节缺水，在水多的时候又成灾。2、管理不合理，标准不高在几年之前的时候，因为资金不是很多，此时使得一些水利项目的建设标注不高，而且建成之后的管理也不合理，此时导

5、致其不具有使用性，而且也使得资产得不到有效地使用，像是一些县区内容，当完工之后，未落实到部门机构开展工作，当完工还不到一年，就出现了一些问题。3、项目的建设措施不合理，品质无法维护质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节。由于此类项目的投资不多，不具有综合化的建设措施，其品质不是很好。很多的项目都是受益于群体建设。一些工程由于很多的劳动力都进城务工，此时主要采用由施工队伍总承包、专业施工队伍与受益群众联合承建的办法；项目点剩余劳动力极少，

6、施工条件较困难的项目采用专业施工队伍承包建设；项目点群众积极性一般，施工条件一般的项目采用专业施工队伍与受益群众联合承建，施工队伍负责技术施工，受益群众投工投劳负责土石方工程开挖与材料运输；项目点受益群众积极性高，有能力承建项目施工的由项目村屯牵头承建。由于施工方法不统一，项目建设质量没有统一的标准，造成部分工程质量较差。4、项目的资金太少，配套装置不合理对于那些自然氛围不是很好，偏僻落后的区域，此类项目的花费比较多，但是扶持的资金不是很多，而且群众的经济水平也存在很大的局限。一直以来因为受到金额的干扰，项目的建设规定不是很高，而且配套装置较少，建成

7、后生产经营效益达不到设计要求，存在先天性不足与后天管理跟不上，导致小型水利工程难以充分发挥效益，很难步入良性运行的轨道。5、工程验收与移交不规范由于工程投资少、分布散，有些工程验收不按照验收标准进行验收，且没有做好移交手续就投入运行，导致工程存在运行安全隐患。三、小型水利工程建设中的管理对策1、严格设计资质证制度和工程招投标制度严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审

8、批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准人证的三家以上企业或单位，依据