城市土地整理中存在的问题及建议

《城市土地整理中存在的问题及建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、城市土地整理中存在的问题及建议梅州市土地整治中心广东梅州514000【摘要】城市土地整理是实现城市土地资源合理利用的有效措施，对提高城市土地资源的利用率，促进城市建设的发展具有重要的意义。木文对城市土地整理的主要内容进行了分析，指出了当前城市土地整理中存在的问题，并对城市土地整理提出了相关建议，为城市土地整理提供参考借鉴。【关键词】土地整理；问题；建议0引言随着我国社会经济的快速发展，城市现代化建设也在不断加快。在城市发展过程中，土地资源日益紧张，使得城市土地整理日益受到人们的重视。城市土地整理是解决城市土地粗放利用、土地资源不合理配置、城市建设与耕地保护及城市

2、拆迁补偿安置等问题的重要手段，对提高城市土地的利用率，提高土地资源的经济效益，促进城市建设的发展具有十分重要的意义。鉴于此，笔者进行了相关介绍。1城市土地整理所涉及到的主要内容1.1旧城改造工作中的土地整理当前，我国的一些城市存在着老化、陈旧等现象，并且城市中的住宅区环境差、工商住混合区管理混乱。因此，必须要对旧城区进行改造，从而实现我国城市的现代化发展。旧城区的改造需要依赖政府制定相关的政策、给予相应的政策支持来实现。1.2国企改革工作中的土地整理为实现中国特色社会主义市场经济的发展，我国的经济体制也由原来的计划经济逐渐地向市场经济迈进，而国有企业作为我国经济

3、的主体，在改革过程中需要对土地资源进行重新配置，以此来提高企业对土地资源的利用率，增加企业的效益，以土地整理推动国企的改革。1.3城中村改造工作中的土地整理在“城中村”中，居民点与其对应的城市发展状况存在很大的反差，对城中村进行改造，有利于城市的健康、快速发展，这个过程中的土地整理工作，需对土地不同的功能进行合理的分区，充分利用不同区域的土地的功能，提高土地利用效率，加快城市发展。1.4城市土地整理中的其他工作除了上述几种土地整理工作之外，城市发展中所产生的工商业废弃土地也需要及时整理，被污染的城市内河包括内河两岸区域的土地，也需要及时地进行规整。城市土地的综合

4、型整理，对于改善城市土地环境、加快城市发展有着重要的意义，也应当划分为城市土地整理的范围之内。2城市土地整理中常见的问题2.1城市规划与土地整理规划存在分歧当前，社会经济不断进步，城市的现代化建设也在快速地进行中，科学地调整城市土地结构，合理利用土地的功能，及吋进行土地整理，能够更好地节约土地资源，将城市土地更人程度地利用起来。然而，由于城市规划不合理，与土地规划之间存在着明显的分歧，导致了城市建设使用土地难度增加。对于土地规划缺乏长远的规划，延缓了城市发展的速度，影响了城市改造的效果。2.2城市土地整理“外部性”的不良影响当前的社会发展对于生态环境造成了一系列

5、的不良影响，城市改造所带来的问题主要表现为土地的改造而导致的土地质量、周围自然生态系统以及人工生态系统的变化，对于原有的生态平衡造成了难以逆转的影响。“外部性”的问题如果不消除，破坏环境所造成的恶劣影响就会逐渐加剧，对城市环境、风貌等造成更严重的影响。2.3城市土地整理缺乏可靠的法律依据现如今，我国对于城市土地整理方面的工作还没有足够完善的法律法规,一些政策性的文件对于土地整理问题所规定的内容较为宽泛，细节问题未曾涉及到，这就使得城市土地整理工作存在着较人的机动性，一些不法人员借用城市改造的名义进行强制拆迁、任意整理等行为，给一些居民造成了财产甚至是安全的侵害。

6、这也是造成城市改造中矛盾冲突不断的主要原因。2.4城市土地整理带来了产权纠纷问题城市土地整理中涉及到多个利益主体，其中包括土地所有者、使用者、开发者等，每个不同的主体都拥有自己的合法权益，而在城市土地整理中未能处理好产权问题，造成了该过程中的利益分配不均衡，造成了产权主体之间的矛盾,导致其纠纷不断，如果不能及吋解决产权纠纷问题，城市土地整理工作就无法进行，也就会严重阻碍城市发展的进程，对于城市的现代化建设不利。2.5城市土地整理工作中土地价值缺乏固定标准土地价值的科学合理性评估，是解决城市土地整理工作中产权纠纷问题的前提。而目前，我国对于土地价格的评估、民众对于

7、政府土地整理工作信任程度、土地产权分配、收益计算等方面都难以令人满意。再加之土地整理前后，其价值的差异较大，在缺乏合理的土地评估标准的情况下，土地原本的使用者希望能以调整后的价值获得补偿，而政府则希望以调整前的价值来进行评估，两者之间的矛盾就此产生。2.6城市土地整理缺乏强人的资金支持从以往的城市土地整理工作中，我们不难发现，这项工作需要庞大的资金作为支持。然而现状却是城市土地整理过程中所涉及到的基础设施改造、房屋拆迁、生态保护等所需要的资金都没有足够的来源，并且政府对于这一方面的资金不给予补贴。政府的资金来源有限，而银行等金融机构因风险过大而拒绝投资,这就导致

8、了城市土地整理中没有足够