中共临夏州委.doc

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1、中共临夏州委临夏州人民政府关于上报临夏州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案的报告省人民政府：《临夏州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》已经州委常委会、州政府常务会研究，现予上报，请审定。中共临夏州委临夏州人民政府2017年7月7日-69-临夏州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案为切实做好中央第七环境保护督察组反馈意见整改工作，根据《甘肃省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》精神，结合我州实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时提出的“八个着力”要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，将中央环境保护

2、督察反馈意见整改和中办国办《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》作为推动全州生态文明建设和环境保护的重要机遇和有力抓手，全面落实甘肃省第十三次党代会精神和州委“六抓”思路举措，把生态文明建设摆在更加突出的位置，牢固树立“五大发展”理念，着力推进国家生态保护与建设示范区建设，切实强化环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护的决策部署，持续改善生态环境质量，促进经济社会与环境保护协调发展，全面提升生态文明建设水平，努力打造山水临夏、绿色临夏、美丽临夏。二、总体目标-69-各县市、各部门按照《甘肃省贯彻落实中央环境保护督察

3、反馈意见整改方案》和州委、州政府《关于切实做好中央环境保护督察反馈意见整改工作的通知》要求，对中央环境保护督察反馈的问题照单全收，全面整改、不留死角，把中央环境保护督察反馈意见整改与落实环境保护政策措施紧密结合起来，与贯彻落实新发展理念和州委“六抓”思路举措结合起来，与推进全州环境保护整体工作结合起来，按照“县市为主、条块结合”的原则，严格实行生态文明绩效评价考核和责任追究，加强结果运用，推动整改任务不折不扣落实到位，政府主导、环保牵头、部门联动的环境保护体制机制逐步形成，生态文明建设取得积极成效。（一）生态文明建设制度健全，认识与实践进一步深化。深刻领会习近平总书记关于生态文明建设的重要论述

4、，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，从提高政治站位、增强“四个意识”的高度，从践行新发展理念、实现可持续发展的高度，从回应群众关切、造福子孙后代的高度，进一步增强对生态环境保护重要性和紧迫性的认识，正确处理好经济发展和环境保护的关系，吸取祁连山国家级自然保护区生态环境问题的深刻教训，巩固好中央环保督察发现问题整改成果。以《临夏州生态文明体制改革实施方案》为统领，纵深推进全州生态文明建设，把绿色发展理念贯穿到社会生产全过程，生态文明建设责任落实到社会各方面。到2020-69-年，资源总量管理和全面节约制度基本建成，改革任务基本完成，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体

5、系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，实现环境质量明显改善、主要污染物排放明显下降、生态系统保护明显加强、环境风险得到有效控制的阶段性目标，人民群众对良好的生态环境满意度不断提高。（二）环境质量明显改善，生态功能进一步提升。要切实把生态环境保护责任扛在肩上，全面落实生态文明改革“1+6”意见方案，严格实行环境保护党政同责、一岗双责、生态环保“一票否决”制度，全面落实国务院“气十条”、“水十条”、“土十条”等政策措施，不断改善环境质

6、量。要进一步巩固中央环保督察发现问题整改成果，统筹解决好河道采砂、垃圾污染、污水治理等问题，全面推行河长制，不断提高群众对环保工作的满意度。要严格落实主体功能区划，强化自然保护区保护，严防“两高”企业死灰复燃，强化环境、国土执法检查，杜绝乱采乱挖、无序开发等现象。要认真落实新发展理念，积极转变经济发展方式，全力打造旅游、食品生产民族用品加工和劳务3个百亿元产业，努力培育经济增长新动能。要大力推进节能减排，发展循环经济，加快转变资源利用方式，努力促进可持续发展。要大力加强生态建设，深入开展植树造林，推进全域旅游无垃圾示范创建，加大重点河流、水源涵养区、城乡水源地和湿地保护力度，开展以小流域为单元

7、的山水田林路综合治理，建设完善河流生态系统和景观系统，努力打造国家生态保护与建设示范区。到2020年，单位生产总值能耗、主要污染物排放、单位工业增加值用水量等约束性指标控制在国家和省上下达的指标内。城区污水处理率达到-69-85%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到85%以上，森林覆盖率达到25%左右，大夏河临夏段水质达到III类水质标准；黄河刘家峡水库水质保持在II类水质标准；县城区集中式饮用水源