关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知

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1、湘扶办发〔2018〕23号关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知各市州、县市区扶贫办：根据国务院扶贫办《关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》（国开办发﹝2018﹞39号）要求，为做好我省2018年度扶贫对象动态管理工作，现将有关事项通知如下：一、工作内容（一）扶贫对象动态管理贫困村、贫困户脱贫退出；贫困户新识别和脱贫户返贫纳入；贫困户（含脱贫户）家庭成员自然变更（包括自然增加和自然减少）。1（二）扶贫对象信息采集、更新和录入1.贫困户（含脱贫户、返贫户）的基础信息更新。2.新识别贫困户、新增贫困户家庭成员的基础信息采集和录入。3.贫

2、困村（含脱贫退出村）及其自然村的基础信息更新。4.2018年度脱贫户和退出贫困村的脱贫措施信息采集和录入。5.有贫困人口的非贫困村（含居委会、社区）2018年度农业户籍人口总户数、总人数信息采集。6.51个贫困县（包括摘帽县）信息更新。7.贫困村和2018年新识别贫困户的地理位置信息采集。二、进度安排（一）动员部署9月下旬至10月上旬，按照全省扶贫对象动态管理和信息采集工作培训班及本通知的部署要求，各市（州）、县（市区）组织制定工作方案，进行动员部署并开展相关培训。（二）动态调整和信息采集10月1日至11月10日，各市（州）指导各县（市区）组织开展进村

3、入户动态调整，规范完成贫困户脱贫退出、新识别和返贫纳入，以及贫困村退出的各项程序；完成非贫困村总户数、总人数以及贫困村、自然村、贫困户各类信息采集和更新；运用扶贫开发信息系统手机APP完成信息核准及2贫困户、贫困村的地理信息位置采集等工作。（三）数据录入各县（市区）在完成动态调整和信息采集工作后，向市州扶贫办报送新识别贫困户、返贫户、脱贫户和出列贫困村数据（见附件2），市州审核后，于11月10日前报送省扶贫办贫困监测处，由省扶贫办协调国务院扶贫办信息中心，申请开放系统动态管理功能权限，组织开展系统操作，并于11月29日24时前完成全部数据录入工作。（四

4、）数据分析和问题梳理12月1日至10日，国家、省两级同时开展数据分析，查找梳理退出质量不高、识别纳入不精准及数据质量等问题，形成问题数据清单下发到各市（州）。（五）问题核查12月11日至20日，各市（州）根据问题清单，组织县级扶贫部门开展实地核查，对查实问题进行整改。对问题比较大的市县，国务院扶贫办将采取“一竿子插到底”的检查方式，直接下到村进行督查。（六）完善系统数据12月21日至31日，省办组织各市（州）、县（市区）扶贫办在全国扶贫开发信息系统中对数据进行整改完善。（七）开展工作总结2019年1月1日至10日，各市（州）按照“既要说清楚3有多少人脱

5、了贫，也要说清楚怎么脱的贫”的要求，对2018年度动态管理工作进行总结，形成报告于2019年1月10日前上报省扶贫办贫困监测处。三、工作要求（一）加强组织领导。扶贫对象动态管理是一项非常重要和严肃的工作，直接关系到贫困人口的切身利益，关系到精准扶贫精准脱贫方略的贯彻落实。国务院扶贫办对该项工作已纳入常态化约谈，并作为考核依据。各市（州）、县（市区）要高度重视2018年度扶贫对象动态管理工作，及时向党委和政府汇报请示，组织制定周密工作计划，切实强化经费人员等各类保障，加强对基层的培训指导，督导各级严格按进度要求高质量推进工作。基层开展动态管理工作过程中，

6、要采取有效措施，减少重复检查评估，切实减轻基层负担。（二）提高工作质量。贫困户和贫困村的脱贫退出工作，要把脱贫质量放在首位，坚持严格的脱贫标准，坚持履行规范程序，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。贫困户脱贫必须得到包括脱贫户在内的群众的广泛认可。要切实纠正按指标脱贫的做法，凡实现稳定脱贫的贫困户，在履行程序无异议后，一律标注脱贫。同时，要做好今年脱贫规模和后两年脱贫滚动规划的平衡和衔接，既防止急躁冒进，也防止消极拖延。贫困户的识别纳入工作，要严把扶贫标准，把是否解决“两不愁、三保障”作为最重要的识别依据，重点关注仍住危4房、享受低保政策、非贫困县和非贫困村内

7、符合条件的人群，凡符合扶贫标准的，要做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。贫困识别程序要规范，充分用好数据比对结果，不走过场。（三）强化统筹协调。今年扶贫对象动态管理工作，时间十分紧迫，各地要把握时间节点，倒排工期，统筹安排，如期顺利完成各项工作任务，确保对市、县党委和政府2018年脱贫攻坚考核工作顺利开展。（四）严把数据质量。要进一步提高信息系统数据的真实性和可靠性。各县市区要采取有力措施，对此次动态管理信息采集和录入的数据质量严格审核，要充分利用扶贫开发信息系统相关功能和监管评价子系统进行数据核查，避免出现数据漏录、指标空项和逻辑错误等垃圾数据；并根据省办贫

8、困监测处下发的《数据质量报告》指出的问题，组织对以往系统数据质量进行同步核准和校正。市州要加强