行政职能类事业单位改革研究

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1、分类号:C9310710-2010123106硕士学位论文行政职能类事业单位改革研究赵慧慧导师姓名职称郗恩崇教授申请学位级别硕士学科专业名称行政管理论文提交日期2012年11月16日论文答辩日期2012年12月21日学位授予单位长安大学ResearchonthereformofadministrativefunctionkindofinstitutionADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：ZhaoHuihuiSupervisor：Prof.XiEnchongCh

2、ang’anUniversity,Xi’an,China摘要随着市场经济的不断发展和进步，行政部门的服务水平和服务质量与公众对社会公共服务需求之间的矛盾日益突出，整个社会要求改革公共服务体制、改善公共服务质量的呼声越来越高。因此，研究探索行政类事业单位的改革模式具有必要性和现实意义。本文以对我国行政类事业单位的理论解释为逻辑起点，在分析行政类事业单位概念、特征和改革历程的基础上，对行政类事业单位的现状进行了简要的描述，对目前我国行政类事业单位在外部管理体制和内部运行机制上存在的主要难点问题进行较为细致的分析，通过借鉴西方国家公共

3、服务部门的改革实践经验以及广东省交通综合行政执法机构改革的经验和遇到的问题，根据行政类事业单位改革的发展态势，提出行政类事业单位“三渠分流”的改革方向，就转变政府角色，健全内部管理制度和运行机制等方面提出了自己的观点和改革建议。关键词：行政职能；事业单位；三渠分流；管理体制；运行机制IAbstractWiththedevelopmentandprogressofmarketeconomy,thecontradictionbetweentheadministrativedepartmentofservicelevelandserv

4、icequalityandthedemandofthepublicsocialpublicserviceisprominent,thewholesocietycallsforreformofpublicservicesystemandimprovingthequalityofpublicservice.Therefore,itisnecessityandrealistictoresearchadministrativekindofinstitutionreformmodel.Thispaperfirstlyexplainsour

5、countryadministrationinstitutiontheoryandbasedontheadministrativekindofinstitutionconcept,characteristicsandreformcourse,descriptthepresentsituationofadministrativeinstitution,thenanalyzesthemaindifficultproblemsintheaspectsofourcountryadministrationkindofinstitution

6、sintheexternalmanagementsystemandinternaloperationmechanism.ThroughanalyzingthewesterncountriespublicservicesectorreformpracticeexperienceandexperienceandproblemsofGuangDongprovincecomprehensivetrafficadministrativelawenforcementreform,accordingtotheadministrativekin

7、dofinstitutionreformdevelopmentsituation,putsforward"threecanalshunt"reformdirectionandgivestheirownviewsandreformsuggestions,suchastransformationofgovernmentrole,improvingtheinternalmanagementsystemandoperationalmechanismetc.Keywords:administrativefunction;instituti

8、ons;threecanalshunt;managementsystem;operationmechanismII目录第一章绪论...................................................................