政策性银行的转型策略研究

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1、TheStudyontheTransformationstrategyofPolicyBanks学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名：汐f1年f1月／p日学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定

2、，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文；在以不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。保密的学位论文在解密后遵守此规定。学位论文作者签名：筏强导师签．名：酣、海沙lf年7f月f汐日泸l1年l＼月lp口摘要所谓政策性银行是指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专

3、门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或问接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。1994年，我国先后成立了国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行，这三家银行，经过17年的发展，基本上形成了政策性金融机构体系，在我国金融体系中占据重要的地位，在配合国家政策的实施，引导和筹集社会资金，支持国家基础产业、支柱产业的建设，支持机电产品和成套设备的出口，促进中国产业升级和区域发展，支持农副产品的生产和收购等方面发挥着重要的作用。国外政策性银行的发展有较

4、长的历史，同时在发展过程中积累很多经验。如日本政策投资银行、韩国产业银行和德国复兴信贷银行都完成了很好的转型，比较和研究这些成功的例子，总结出它们转型的共有经验，对我国政策性银行的转型有重要的借鉴意义。随着我国市场经济的进一步深化，经济结构急需调整，政策性银行所面临的市场环境已经大不同以前，在现阶段，我国的宏观经济环境、市场需求和产业结构等等都发生了较大变化，同时政策性银行内部也出现了自身的矛盾，政策性银行和商业性银行的经营范围发生了一定的重叠等等，这些使得我国政策性银行在继续发展的过程中必须进行转型，否则不再符合我国当初

5、成立政策性银行的初衷，甚至政策性银行本身会成为经济发展过程中的包袱。所以本文主要在研究国内外的政策性银行成功转型的基础上，结合我国的具体经济环境，探索出一条有中国特色的政策性银行转型的成功之路。关键词：政策性银行，转型，模式AbstractTheSO—calledpolicybanksmeansthosewhichareestablished，participatedorguaranteedbythegovernment，notregardingprofitsastheironlyaim．Inordertoimplemen

6、tandcooperatewiththegovernment’Seconomicpolicyandspecialintention，thepolicybanksdirectlyorindirectlyengageinpolicy-orientedfinancingactivities，beingfinancialinstitutionswhichactasthegovemment’Seconomicdevelopment，socialprogress，andmacroeconomicmanagementtools．In19

7、94，ChinaestablishedtheNationalDevelopmentBank，ChinaAgriculturalDevelopmentBankandChinaExport—ImportBank，thethreebanks，after17yearsofdevelopment，basicallyformingapolicyfinancialinstitutionsystem，occupyanimportantpositioninChina’Sfinancialsystem；ithasplayedanimporta

8、ntroleinthefieldssuchas：inlinewithnationalindustrialpolicy,guidingandraisingfundsinsupportofnationalbasicindustries，pillarindustriesofconstruction，mecha