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1、2006年12月高等教育研究Dec.,2006第27卷第12期JournalofHigherEducationVol.27No.12试析菲律宾私立高等教育的政府资助体系①陈武元,薄云(厦门大学教育研究院,福建厦门361005)摘要:私立高等教育在菲律宾高等教育体系中一直占有重要地位,并为该国的经济建设和社会发展作出了很大贡献。为了提高私立高等教育的质量,菲律宾政府在学校建设、学生学业和教师发展等方面向私立院校提供了大量资助,但资助体系本身也存在一些问题。关键词:菲律宾;私立高等教育;政府资助体系中图分类号:G649.1文献标识码:A文章编号:
2、100024203(2006)1220101206ResearchonstatefinancialassistancesystemofprivatehighereducationinPhilippineCHENWu2yuan,BOYun(ResearchCollegeofEdcuation,XiamenUniversity,Xiamen361005,China)Abstract:PrivatehighereducationhasbeenanimportantpartinthehighereducationsysteminPhilippine,
3、andmakesgreatcontributionstostateconstructionandsocioeconomicdevelopment.Inordertoimprovethequalityofhighereducation,Philippinegovernmenthasbeenprovidedagreatdealofassistancetoprivatecollegeanduniversity,includingitscon2struction,studyofstudentandfacultydevelopment.Butthesy
4、stemhassomeproblemsinitself.Keywords:Philippine;privatehighereducation;financialassistancesystem在菲律宾的高等教育体系中,私立部门一直占务三位一体职能,菲律宾政府根据“1994年高等教有重要地位。2005-2006年,菲律宾共有高等教育育法”“(共和国7722号法案”),撤消了设立在教育、机构1599所,在校生总数2438855人,其中私立院文化和体育部下面的高教局,专门设置了总统办公校(包括宗教类和非宗教类)为1431所,在校生数为室直接管辖的高
5、等教育委员会(Commissionon[1]1589866人,分别占总数的约90%和65.2%,为HigherEducation,CHED),下设学生服务办公室和该国的经济建设和社会发展作出了很大贡献。鉴于政策、规划、科研与信息办公室等,目前,CHED在私立高等教育在社会经济发展中的重要作用,菲律全国15个地区设有地方办公室。这样,菲律宾就有宾政府从20世纪70年代开始,相继出台一些法律一个独立的部门来专门管理高等教育,形成了由教法规支持私立高等教育的发展。20世纪90年代以育、文化和体育部主管基础教育事务,技术教育与技来,为了进一步强化高等
6、教育的教学、科研、社会服能发展局(TESDA)负责职业技术教育和CHED负①收稿日期:2006211201作者简介:陈武元(1963—),男,广东普宁人,厦门大学教育研究院副教授,在职博士研究生,从事比较教育、教育经济与管理研究;薄云(1982-),女,河南周口人,厦门大学教育研究院硕士研究生,从事比较高等教育研究。·101·©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net试析菲律宾私立高等教育的政府资助体
7、系责有关高等教育事务的管理体制。CHED对菲律方面也曾经走过一段弯路。“1982年教育法”规定,[4]宾所有高等教育机构的运作负责,包括政策制定、规所有的私立教育机构必须是非股份、非营利性的,划和项目的建议等,也控制着私立高等教育机构的结果严重挫伤了办学者的积极性,而公立部门又无设立与关闭,具体包括它们所提供的课程、课程发法满足社会需求,于是,菲律宾政府不久便取消了这展、建筑规格和学费水平等。本文拟对菲律宾政府项规定。在“1987年宪法”中就规定“,对股份制和对私立高等教育的资助体系进行系统梳理,并对其非股份制学校完全用于教育目的的收入,按照
8、有关存在的问题进行分析。法律规定免于征税”,允许股份制和非股份制教育机构并存。此后,菲律宾政府在逐步放宽对私立学校一、菲律宾政府资助私立高等教育管理的同时,还对私立
