马德里行动计划

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1、马德里行动计划[2008年4月22日]计划组成背景A.不断出现的挑战和生物圈保护区在应对这些挑战方面可能发挥的作用A.1气候变化A.2提供生态系统服务A.3城市化是为整个生态系统带来压力的主要推动因素B.人与生物圈计划(MAB)世界生物圈保护区网络(WNBR)的愿景宣言C.人与生物圈计划(MAB)世界生物圈保护区网络(WNBR)的任务宣言D.自塞维利亚会议以来取得的进展E.马德里行动――世界生物圈保护区网络E.1合作、管理与传播E.2生物圈保护区功能分区――将功能与空间结合起来E.3科学与能力提高

2、E.4伙伴关系F.批准、执行和评估马德里行动计划中使用的缩写一览表背景1995年,在西班牙塞维利亚举行的国际会议为世界生物圈保护区网络(WNBR)开创了一个新时代。这次会议上决定的行动计划列入了《塞维利亚纲要》和《世界生物圈保护区网络章程框架》,这两份文件已在1995年获得联合国教科文组织大会的批准。2000年,在西班牙潘普洛纳举行了塞维利亚会议五周年会议,会议就落实《塞维利亚纲要》建议方面将要采取的各种行动做出了决定。第三次世界生物圈保护区大会于2008年2月在马德里举行,大会就《马德里行动计划

3、》达成一致。该行动计划建立在《塞维利亚纲要》的基础之上,其目的是利用塞维利亚各项文件的战略优势,提高人们对生物圈保护区问题的认识,使之成为专门致力于21世纪可持续发展的主要国际公认领域。生物圈保护区(BR)理念证明其价值已经超出保护区的范围,这一点正在得到越来越多的科学家、规划者、决策者和地方社区的认同,并且已有各种知识、科学调查和经验将生物多样性保护与人类社会经济发展联系起来。因此,中心任务是发展全球、国家和地方可持续发展的模式,将生物圈保护区作为政策专业人士、决策者、科学研究人士、管理人员和利

4、益相关群体的学习基地,共同努力将可持续发展全球原则转化为具有实际意义的地方实践。各生物圈保护区仍由所在国管辖,并由所在国采取其认为必要的措施来改进其功能。A.不断出现的挑战和生物圈保护区在应对这些挑战方面可能发挥的作用在《塞维利亚纲要》通过之后的13年间,各种全球性问题不断出现或加剧,为了有效地应对这些不断出现的挑战,教科文组织人与生物圈计划不得不进行调整和改变。这些重大挑战进一步严重恶化了全球贫穷和不平等,包括:1)加快了气候变化的速度,为社会和生态系统带来各种恶果;2)加快了生物和文化多样性的

5、丧失速度,给人类社会带来了意想不到的后果,影响到生态系统继续为人类福祉提供重要服务的能力;3)迅速的城市化成为环境变化的一个推动因素。因为遇到这些挑战,所以也出现了一些变革机会,即通过提高各级对需要维护和确保生态系统服务会造福人类的认识,包括健康、安全和正义/平等。由于认识到2008-2013年间面临的主要挑战中的各种问题,故联合国教科文组织人与生物圈计划将从战略高度,通过以下措施致力于实现相关的千年发展目标(MDG):1).建立机制,鼓励与社会各部门(即公私机构、非政府组织、利益相关者、决策者、

6、科学家、地方和土著社区、土地所有者和自然资源的使用者、研究和教育中心、媒体)合作,促进生物圈保护区的可持续发展,确保人民及其环境的福祉;2)与其他政府间计划合作,检验和推广适应和减缓气候变化的政策;3)利用世界生物圈保护区网络的经验、教科文组织人与生物圈计划专题网络和跨学科做法,制定和检验各项政策与实践,解决那些影响关键生态系统的问题,即海岸带、岛屿、海洋、山地、干旱区、热带森林、淡水生态系统和城市化速度越来越快的地区;4)制定科学的研究计划,根据《千年生态系统评估》(MA)采取措施,确保今后能够

7、获得充足的生态系统服务。马德里行动计划(以下简称MAP)阐述了世界生物圈保护区网络2008至2013年间的各项行动、目标和成功指标、伙伴关系和其他执行战略及评估框架。它充分考虑了评价教科文组织2006-2007年间自然科学和社会科学及人文科学计划的审查委员会所提出的各项建议,而且将针对如何落实教科文组织总干事提出的并经教科文组织第三十四届大会在2007年10月至11月批准的各项建议提出具体意见。《马德里行动计划》的总体目标是:(a)在生物多样性保护与可持续利用、减缓和适应气候变化以及人类社会的社会

8、经济和文化福祉等问题之间的相互关系,确定教科文组织人与生物圈计划的研究、培训、能力建设和示范议程;(b)促进有效利用纳入世界生物圈保护区网络的场所作为可持续发展的学习基地,即:起到示范作用,以便加强知识界、政界、实践工作者和利益相关者群体之间合作,应对和解决实际环境中的具体问题,为促进人类和生态系统的福祉改善环境、经济和社会条件;(c)收集、汇编、综合和传播教科文组织人与生物圈计划和世界生物保护区网络从30多年来的工作中吸取的经验教训及其计划的2008-2013年间行动,促进国际、

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