交通需求管理政策对城市交通结构的影响研究

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1、质上解决交通问题，实现人、车、路的协调发展，必须将视角转向交通需求管理，通过控制和调节人们出行和交通方式的选择来优化城市交通结构，从而更加有效地利用道路空间，改善交通环境，实现城市交通可持续发展。微观角度分析居民出行方式选择行为，建立非集计的方式选择模型，丰富强化交通方式划分预测的理论体系，为城市交通规划的发展和四阶段规划法的运用和发展有一定的理论参考价值。北京2008奥运会即将召开，这无疑给北京的交通带来了巨大的挑战。奥运会期间，北京市所承担的交通需求是巨大的，以奥林匹克公园及其他场馆为核心的奥运区域在奥运期间将出现异常交通吸引，使得交通

2、产生与吸引形成大规模集聚，造成交通需求的时空分布极为不均衡，加大了拥挤的可能。奥运会赛期仅为16天，若～昧通过增加交通供给来满足短期赛时需求，不仅会造成巨大浪费，也不利于交通设施的可持续发展。因此，需求管理措施研究和方式选择模型的建立能够为决策者提供一定的理论依据，通过预测比赛期间人们的出行方式选择，便于管理者及时根据状况调整管理措施和方案，实现在尽量减少扰民的基础上，满足赛时奥运交通需求，实现奥运交通承诺。1．2国内外研究现状1．2．1城市客运交通结构现状综述城市客运交通结构是城市交通系统的重要组成部分。西方主要发达国家的城市交通结构基本

3、上都属于稳定态或亚稳定态【6】，有关客运交通结构的研究也基本集中在小汽车和公共交通两种交通方式上。1、美国美国是小汽车得到充分发展的国家，交通研究和交通政策的制定是以维护小汽车的发展为基础的。但是对于公共交通也非常重视，1998年颁布了“面向21世纪的运输平衡法案”(TransportationEquityActforthe21stCentury)，明确规定至少17．3％的投入资金要用于公共交通。在交通管理技术方面，70年代和80年代分别提出TSM(交通系统管理)和TDM(交通需求管理)之后，一方面在能够维持城市正常运转的基础上，减少和平衡

4、交通需求，另一方面通过对交通的诱导、控制和管理，挖掘已有交通设施的潜力，提高交通容量。2、日本日本城市主要采用抑制小汽车的做法，这主要是由其城市空间特征所决定。由于小汽车交通工具占据太多城市道路空间，日本大力发展轨道交通，新型快速轨道交通的发展居世界前列，以系统的交通结构替代小汽车独占优势的局面是指引日本城市交通结构发展的政策理念。3、新加坡新加坡的城市交通特色在于，快速轨道交通、公共汽车和出租车共同构成了一个高效的公共交通网络。其公共交通出行比例占到同出行总次数的近65％，并在1996年就制定了75％的目标【_71。在大力发展公共交通的同

5、时，通过车辆定额配给和价格政策严格限制小汽车的数量，使得居民私人交通出行方式比例大大降低。可见，不同的国家对于各种交通方式的发展态度上各有不同。不论美国的鼓励小汽车发展还是同本、新加坡的抑制小汽车使用，都是结合城市自身的特征和居民生活方式的特点，并通过采取一定的交通管理政策措施从而满足居民出行需求的不断提高。充分了解国外大城市交通结构发展的经验教训，有助于建立适合我国国情的城市交通结构模式。4、香港我国香港特别行政区公共交通的发展领先于国内其它城市。它早期采取各种管理措施，并将BRT系统与地铁形成良好的配合，四通八达的公交网络在有限的城市中

6、形成了有机系统，实现了高效快速的运送网络。特别需要指出的是，香港是国内地铁运营唯一有所赢利的城市。我国交通工具的发展经历了“自行车——公交车——小汽车"的演变过程。由于小汽车交通发展迅速，以单一的普通公交为主体的公共交通发展相对滞后，分担率由90年代初的30％下降到不到20％。高分担比例的私人交通使得城市客运交通结构呈现出明显的不均衡现象，并且造成了交通问题的进一步恶化。国内对客运交通结构的理论研究主要有张迎东、徐吉谦、俞礼军、王炜等学者，他们对城市交通结构进行分析论述并提出合理化的措施【8】；通过对人们出行交通方式选择内在规律的把握，来进

7、行交通方式结构预测[9AOJ。综合分析国内外交通结构发展现状，均衡合理的交通结构对高效快速的城市交通系统十分重要。对小汽车交通鼓励也好限制也罢，重视公交的发展特别是大运量快速公交是各国重点建设对象。而在城市客运交通结构理论研究方面，著作相对较少并且不够深入。因此寻求适合本城市特征的交通结构模式，深入研究交通结构理论是未来交通管理和规划者进一步要做的工作。1．2．2交通需求管理研究综述交通需求管理(TDM)是一种新的交通管理理念，随着传统交通管理方式涌现出各种弊端，交通需求管理越来越得到人们的重视。4l、美国美国早在20世纪70年代，为实施T

8、DM试行交通管理协会(TMA)及出行减少条例(TRO)等组织方法，在一些实践中取得了成功；洛杉矶近年来没有新的道路修建计划，而是采取有效的需求管理措施诸如：开辟高载客车辆专用道路