新时期精准扶贫精准脱贫政策问答（初稿）

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1、新时期精准扶贫精准脱贫政策问答阳江市扶贫开发办公室编2017年3月-41-总策划：黎泽林冯松柏主编：关德荣副主编：洪礼志编辑：周天炳冯帮邢林良蕴-41-一、领导讲话1、问:习近平总书记对脱贫攻坚工作作了哪些重要讲话（摘要）？答:习近平总书记指出，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精

2、准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。2、问:省委胡春华书记对打赢脱贫攻坚战提出哪四点要求（摘要）？答:一是确保现行标准下贫困人口全部脱贫。要树立强烈的攻坚意识，采取超常规措施，举全省之力，推动贫困户和贫困人口同全省人民一道实现小康。二是落实五级党政一

3、把手抓扶贫。-41-省对全省脱贫攻坚负总责，要搞好牵头抓总，确定目标任务，加强督导考核。市、县要切实负起主体责任，市委书记和市长、县委书记和县长是当地脱贫攻坚第一责任人，有脱贫攻坚任务的市、县党委政府要把三年脱贫攻坚作为头等大事。处于脱贫攻坚第一线的镇、村要负起责任，确保脱贫工作落地见效。三是精准脱贫要切实到户到人。继续摸清情况，确保今年内把贫困人口数据搞清楚。认真研究解决扶贫与低保衔接的问题，现阶段重点在帮扶，不能简单地“一保了之”。对已经认定的贫困户和贫困人口，一户一策精准帮扶脱贫。四是形成全社会参与脱贫攻坚合力。

4、要扎实搞好珠三角市、省直和中直驻粤单位对口帮扶，确保定点帮扶村的贫困人口全部脱贫，引导社会捐助扶贫资金到户到人，完善社会资金使用监督机制，增强社会扶贫公信力，形成全社会齐心协力扶贫攻坚的生动局面。二、目标任务3、问：在2017年3月全省农村工作暨扶贫开发工作会议上，省委对精准脱贫攻坚安排作了哪些调整？答：2016年7月，习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上强调，要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间。按照总书记重要指示精神，在2017年3月全省农村工作暨扶贫开发工作会议上，省委对精准脱贫攻坚安排作了进一步明确，总的目标是

5、“三年攻坚、两年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务”-41-，即用三年时间集中攻坚，基本完成脱贫任务，再用两年时间巩固脱贫成果。4、问：我市新时期精准扶贫精准脱贫的扶贫对象是什么？答：（1）按农村居民年人均可支配收入低于4000元(2014年不变价)的标准，全市农村4.1万户8.5万人为相对贫困人口（2016年4月初步统计数）。（2）按村年人均可支配收入低于8000元(2014年不变价)、贫困人口占村户籍人口5%以上的标准，全市88条行政村为相对贫困村。5、问：我市新时期精准扶贫精准脱贫的目标任务是什么？答：到20

6、18年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。与我省“十三五”规划关于城乡居民收入增长不低于同期经济增长速度(7%)的目标相衔接，有劳动能力的贫困人口人均可支配收入不低于当年全省农村居民人均可支配收入的45%(7365元)，符合政策的完全或部分丧失劳动能力的贫困人口纳入低保，确保全部实现稳定脱贫；贫困村人均可支配收入不低于当年全省农村居民人均可支配收入的60%(9820元)，确保全部出列。到2016年年底，2.55万贫困人口实现脱贫；到201

7、7年年底，3.4万贫困人口实现脱贫；到2018年年底，2.55万贫困人口实现脱贫，全部贫困村出列。（2016年4月初步统计数）6、问：我市贫困村实现“五个提升”新目标指的是什么？答：（1）产业发展水平明显提升。“一镇一业”“-41-一村一品”的发展格局基本形成，新型农业经营主体有效发展，特色产业、农产品加工、乡村旅游加快发展。到2018年，每条贫困村至少有1个主导产业、1个农民专业合作社，每个有劳动能力的贫困户至少有1个增收项目。（2）人居环境质量明显提升。村庄规划有序，村貌统一协调，“脏乱差”现象得到有效治理，绿化美

8、化水平较高，交通道路、农田水利、供水供电、广播电视等基础设施较为完善，贫困户住房安全有保障。到2018年，力争88条贫困村完成村庄人居环境整治任务，每村有1条以上自然村建成美丽乡村。（3）社会保障水平明显提升。贫困村教育、文化、就业、医疗卫生、社会保障等社会事业得到均衡发展。到2018年，力争88条贫困村基本公共服务主要领域指标达