公诉追加制度研究

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1、校代码10530学号201510070853分类号D925.2密级硕士学位论文公诉追加制度研究学位申请人金文洁指导教师李蓉教授学院名称法学院·知识产权学院学科专业法律（法学）研究方向刑事诉讼法二〇一八年六月四日ThesupplementofpublicprosecutionCandidateJinWenjieSupervisorProf.LiRongCollegeSchoolofLaw·IntellectualPropertyFacultyProgramMasterofLaw(Law)SpecializationCri

2、minalProcedureLawDegreeJurisMasterUniversityXiangtanUniversityDateJune.4th.2018摘要公诉追加制度是指在法院庭审结束之前，检察机关对于已提起的公诉，发现被指控的犯罪嫌疑人或其他罪行有遗漏，可以一并起诉，在原起诉的基础上增加新的起诉内容，增加公诉请求的诉讼行为的制度。公诉追加主要分为对犯罪事实的追加、对被告人的追加以及对案件的追加三种情况。作为公诉变更的重要形式之一，公诉追加会对控辩双方的诉讼策略、控辩审诉讼结构及审理进程有重大影响，更与刑事诉讼

3、的两大永恒主题之公正与效率相关。受案件单一性所限，未起诉的案件法院不得径行审判，追加之诉的提起具有合理性。我国现有关于公诉追加制度的内容主要出自“两高”的司法解释，其对公诉追加的适用条件和程序作出初步规定，对公诉追加制度的运行提供了依据，但仍存在制度来源缺乏合法性、条文缺乏系统性、概念界定不明晰、提起时间范围过广、追加公诉事由不周全、被告方权利缺乏保障、法院建议权缺乏正当性、检察机关“自审自批”、缺乏中立审查主体等诸多不足。实践中也存在公诉追加权力滥用、公诉追加行为缺乏规范性以及被告人面临长期羁押危险等问题。域外对公诉

4、追加持两种态度，一为禁止追加，一为允许追加，允许公诉追加的国家大都对该制度做出严格限制，从适用事由、追加形式、提起时间及被告人权益保障等方面作出明确规定，以使公诉权在合理范围内行使。我国公诉追加制度的建构宜以控辩平衡原则、权力制约原则为指导，在刑事诉讼法中予以确立；明确检察机关的公诉追加请求权以及法院的审查权，在原有法定事由基础上，对漏罪漏犯进行适当限制，并将相牵连的遗漏案件纳入公诉追加范围；明晰公诉追加中“就高不就低”以及协商解决的管辖原则；在公诉追加的运行程序上，限定公诉追加须于一审庭审结束前提起，提起次数以一次为

5、限；完善被告人权利保障机制，明确被告人对公诉追加的知情权和异议权，给予其充分的辩护准备时间；明确退出机制中对追加之案件的分离与撤回。为防止公诉追加权的滥用，建立一种既具备程序正当性，又能充分发挥诉讼经济功能，并能保障被告人防御利益的机制。关键词：公诉追加；公诉权；漏罪漏犯；诉讼经济；辩护权IAbstractThesupplementofpublicprosecutionisreferstotheprocuratorialorgansfoundmissingintheiraccusedcriminalsuspectsor

6、othercrimesaftertheprosecutionprosecution,beforetheendofthecourttrial,andcanbesuedwiththeoriginalcomplaint,itmeansanewaccusationscontentorannewprosecutionrequestaddedonthebasisoftheoriginalsuit.Thesupplementofpublicprosecutionismainlydividedintothesupplementofth

7、efactsofcrime,theadditionoftheaccusedandtheadditionofcase.Asanimportantformsofthealterationofthepublicprosecution,thesupplementofpublicprosecutionwillhaveasignificantimpactonthelitigationstrategyofbothsides,thelitigationstructureandthetrialprocess,anditisrelated

8、tothejusticeandefficiencywhichtwoeternalthemesofcriminalprocedure.Subjecttothesinglenatureofthecase,theunprosecutedcaseofthecourtshallnotbetried,andtheexistenceofaddi