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《论农村全面建设小康社会指标体系的构建》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、2006年1月理论学刊Jan.2006第1期总第143期TheoryJournalNo.1Ser.No.143论农村全面建设小康社会指标体系的构建张春光(中共山东省委党校科研处,山东济南250021)〔摘要〕农村全面建设小康社会指标体系的构建是全面建设小康社会实践不可回避的问题,对于农村小康社会这样的复杂的复合系统,目前还不可能用几个指标来描述系统的状态和变化,因而需通过建立指标体系来描述系统的发展状况。根据对全面建设小康社会内涵、目标、任务的理解,指标体系分为总系统、子系统和个体指标三个层次。农村全面建设小康社会总目标是总系统;第二层次分别由经济发展、社会进步、政治民主、生活质量
2、、生态环境五个子系统组成;对应子系统五个截面选择设立22项个体指标为第三个层次。子系统间的相互联系构成了体系结构。通过定性与定量相结合的研究与分析确定指标权重,可以初步构建起农村全面建设小康社会指标体系。〔关键词〕农村;小康社会;指标体系〔中图分类号〕F32011〔文献标识码〕A〔文章编号〕1002-3909(2006)01-0032-07农村全面建设小康社会是我国全面建设小康社结合形成的综合体。会的重要组成部分。对农村小康社会进行评价,是2.构建农村全面建设小康社会指标体系及指标实现动态量化的反映农村小康社会建设发展进程、设置的基本原则实施农村全面建设小康社会宏观战略性调控的基础
3、对于农村小康社会这样的复杂的复合系统,目工作,而农村全面建设小康社会指标体系是科学地前还不可能用很少几个指标来描述系统的状态和变评价农村全面建设小康社会的基础。目前,农村全化,因而需要用多个指标组成一个有机的整体,通过面建设小康社会指标体系研究还处于起步阶段,尚建立指标体系来描述系统的发展状况。在构建指标存在一系列问题有待于我们作深入地探索性研究。体系时,除要符合统计学的基本规范外,还须遵循以一、农村全面建设小康社会指标体系基本概念下原则:及构建原则(1)建立的指标体系应既具有综合性又具有针农村小康社会指标体系是由诸如经济发展指对性。农村小康社会是一个综合性的概念,构建农标、社会进
4、步指标、生活质量等指标构成,它们之间村小康社会指标体系要求指标体系覆盖面广,能全的联系构成了指标体系结构,研究分析指标体系须面综合地反映农村小康社会的主要发展特征和发展从认识基本的概念和要求入手。状况。因此,一方面所建立的指标体系要体现综合1.农村全面建设小康社会指标体系基本概念性,能以多维的角度构造出全面而综合的农村小康在农村全面建设小康社会中,指标是衡量农村社会景观,即不仅包括经济发展,还应包括社会、政小康社会进程某个特质的尺度。如果我们认为农村治、文化、环境等其它方面;另一方面,所建立的指标小康社会进程应由经济发展、社会进步⋯⋯等来决体系还应具有针对性,应该针对全面建设农村小
5、康定,那么,经济发展则是农村小康社会的一种特质,社会面临的主要问题和实际,确定关键性、决定性要人均GDP等则是评价农村小康社会的经济发展指素。标之一。衡量农村小康社会的指标对于描述农村全(2)设置的指标应具有可比性。由于农村全面面建设小康社会很重要,但单一的指标作用是有限建设小康社会指标体系不仅要用于对某一个确定的的,农村全面建设小康社会指标体系是全面建设农区域进行时间序列的纵向比较,还要用于区间的空村小康社会条件的集合,它不应是一组指标的简单间地域的横向比较。而且全面建设农村小康社会有堆砌,也不应是一组指标的独立出现,而是由若干相其自身的规律和共性特征,所设立的评价指标应具互联系
6、、相互补充、具有层次性和结构性的指标有机有普遍的适用性和可行性,才便于地区间比较。所23以可比性应具有两个含义:一是在不同的时间或空目标;农村政治民主建设是建设全面进步、更加稳定间范围上具有可比性,如以货币为单位的指标(国与和谐社会的保证;改善和提高农村居民生活质量内生产总值、人均收入等)必须扣除价格变动因素;是全面建设农村小康社会的重要方面;环境生态是二是在地区之间进行比较时,除指标的口径、范围必全面、协调、可持续发展的关键,对全面建设小康社须一致外,一般用相对数、比例数、指数和平均数等会有着重要的影响。第三个层次为各子系统下设立进行比较才具有可比性。另外,每一项指标的设置的个体
7、指标。子系统间的相互联系构成了全面建设都应在某一方面反映某一地区农村小康社会进程的农村小康社会指标体系结构。某一侧面,而这一侧面的实现程度只有通过比较才三、农村全面建设小康社会指标体系指标的选能有一个较为确切的认识。所以,设置指标不应过择于强调创新,而更应强调所设置的指标能体现全面在对农村全面建设小康社会指标体系层次结构建设农村小康社会的共性特征,更具有普遍的适用分析的基础上,我们综合运用频度统计法、理论分析性和可比性,从而提高指标体系的使用范围。法和专家咨询法,根据
