水利水电工程施工合同和招标文件示范文本

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1、1,:水利水电工程施工合同和招标文件示范文本水利部国家电力公司国家工商行政管理局水利部国家电力公司国家工商行政管理局关于印发水利水电工程施工合同和招标文件示范文本的通知水建管号各省自治区直辖市计划单列市水利水电厅局电力局公司工商行政管理局各流域机构新疆生产建设兵团水利局各有关单位为加强水利水电建设市场的管理规范招标投标工作和合同管理切实保障发承包双方的合法权益确保水利水电工程的建设管理和工程招标投标在公平公正的基础上健康有序地进行根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国招标投标法的规定现颁发水利水电工程施工合同和招标文件示范文本以下简称范本并对范本

2、实施的有关问题规定如下一凡列入国家或地方建设计划的大中型水利水电工程使用本范本小型水利水电工程可参照使用二修改后的水利水电土建工程施工合同条件以下简称合同条件颁发后年月水利部原电力工业部和国家工商行政管理局联合颁发的水利水电土建施工合同条件同时废止各水利水电工程的发包人在编制招标文件和施工合同文件时合同条件应按本通知第三条的规定应用范本的其它文件可根据建设项目的实际情况参照使用但不得违反合同条件中所确立的或隐含的公正公平原则若编制的上述文件内容与合同条件的规定不一致时应以合同条件为准三合同条件分为通用合同条款和专用合同条款两部分通用合同条款应全文引

3、用不得删改专用合同条款则应按其条款编号和内容根据工程实际情况进行修改和补充除合同条件的专用合同条款中所列编号的条款外通用合同条款其它条款的内容不得更动若确因工程的特殊条件需要变更通用合用条款的内容时应按工程建设项目管理的隶属关系报送水利部国家电力公司及国家工商行政管理局的业务主管部门批准四水利水电工程的建设管理应按水利部和国家电力公司的有关规定全面推行建设监理制发包人应委托具有水利水电工程监理资质的单位承担监理工作监理人应在发包人授权范围内公正地履行其职责五根据我国当前水利水电施工企业普遍存在的流动资金不足的现状为确保工程按合同计划顺利开工建设发包

4、人应按合同条件的规定及时拨付工程预付款不得要求或变相要求承包单位带资承建工程预付款的额度应由发包人在工程招标时通过编制工程的施工规划和资金流予以科学测定其预付款总金额应不低于合同总价的第一次预付款金额应不小于预付款总金额的六除某些小型工程设备如观测仪器可由承包人负责采购外永久工程设备应由发包人负责提供工程所需的材料和施工设备原则上应由承包人负责采购验收运输和保管今后为避免材料供应方面的责任交叉而增加合同管理的复杂性不宜由发包人自行采购材料后向承包人供应若确因工程的特殊需要发包人可指定材料的供应来源而由承包人直接与供货厂家签订合同但发包人应承担由于指

5、定材料供应来源的相关责任七发包人应妥善解决好工程建设过程中的价格调整问题原则上应采用合同条件规定的公式法调价应按合理分担价格风险的原则确定可调因子定值权重系数和变值权重系数若确因工程的具体情况难于采用合同条件规定的公式法调价时应在专用合同条款中详细规定双方可接受的科学操作的调价办法八由于水利水电工程的复杂性在工程建设过程中发生变更和索赔等均属合同有序管理的正常范畴应认真按合同条件规定的程序公正公平地及时予以处理以避免问题积累而增加后处理的难度对于索赔事项还应及时作好当时记录以利于监理单位作出公正的决定九合同条件吸取了国际和国内一些工程解决合同争议的

6、经验规定水利水电工程建设应建立合同争议调解机制当监理单位的决定无法使合同双方或其中任一方接受而形成争议时可通过由双方在合同开始执行时聘请的争议调解组或行业争议调解机构进行调解以寻求争议的合理解决十鉴于水利水电工程建设具有风险大的特征发包人和承包人均应按合同条件的规定进行保险以增加抗风险能力十一本范本的解释权属水利部国家电力公司和国家工商行政管理局的业务主管部门参建各方应在工程实践过程中及时将本范本施行中遇到的问题和意见及时反馈给我们以有利于在今后的修订版本中补充完善十二本范本自印发之日起施行二年二月二十三日编制说明水利水电系统是我国最早引进工程招投

7、标和合同管理机制的行业自年开始全国已有余座大中型水利水电工程使用国外金融机构贷款进行国际招标推行以应用合同条款为核心的工程管理模式至年代中期水利水电系统在国内投资的工程中亦全面推行招标承包制为适应当时招投标工作的需要原水电部水利水电建设总局于年编制出版了水电站土建工程国内招标及合同文件样本以下简称样本随着我国社会主义市场经济的深入发展国家在全国各建设行业中建立了以项目法人责任制招标承包制和建设监理制等三项制度为中心的建设管理体制水利部和原电力工业部在贯彻执行上述三项制度中逐步建立了一系列规章制度但由于我国当前的法律法规和各项规章尚不够完善在工程建设

8、的招投标和合同实施过程中出现了不合理的压价竞争和偏离合同的不公正倾向阻碍了建设市场健康有序地发展经实践检验年在计划经济模式