中共郴州市委文件

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1、中共郴州市委文件郴发〔２０１８〕号★中共郴州市委郴州市人民政府关于印发《郴州市实施乡村振兴战略三年（２０１８－２０２０）行动方案》的通知各县市区委、县市区人民政府，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位：现将《郴州市实施乡村振兴战略三年（２０１８－２０２０）行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。中共郴州市委郴州市人民政府２０１８年月日—１—郴州市实施乡村振兴战略三年（２０１８－２０２０）行动方案为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快实施乡村振兴战略，根据《中共中

2、央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔２０１８〕１号）和《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》（湘发〔２０１８〕１号）精神，结合郴州实际，制订本行动方案。一、指导思想和基本目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，注重高质量发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明

3、建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。—２—（二）基本目标。到２０２０年，乡村振兴取得重要进展，农业产业化、规模化、机械化、信息化水平大幅提高，农业综合生产能力稳步增强，农业供给体系质量持续提高；农民增收渠道进一步拓宽，２０１８年汝城、宜章、安仁三个贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，２０２０年现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，农村居民人均

4、可支配收入达到１８０００元；农村基础设施建设、农村规范建房、“空心房”整治和“厕所革命”深入推进，农村生态人居环境明显改善，美丽乡村建设保持全省领先；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，农村文化进一步繁荣兴旺，乡风更加文明；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系更加完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全，各级各部门乡村振兴的思路、举措和规划基本确立。二、重点工作（一）实施质量兴农行动，促进乡村产业振兴。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系

5、，推动农业由增产导向转向提质导向，不断提高农业创新力、竞争力和供给力，全力打造“粤港澳大湾区”优质食材基地。１．加快农业产业集群发展。围绕农业优势产业，按照“一县一特”发展思路，重点发展蔬菜、油茶、红茶、中药材、生猪、肉牛、特色水产，加快建设优质稻县（桂阳、宜章、永兴、安仁）、冰糖橙县（桂阳、永兴、安仁）、脐橙县（宜章、嘉禾、临武）、蔬菜县（北湖、苏—３—仙、汝城）、郴州福茶（红茶）县（北湖、宜章、汝城）、烤烟县（桂阳、宜章、永兴、嘉禾、安仁）、油茶县（苏仙、桂阳、永兴）、生猪养殖县（资兴、桂阳、宜章

6、、嘉禾）、特色水产县（苏仙、资兴、桂阳、永兴）、肉牛养殖县（临武、汝城、安仁）、中药材县（桂阳、桂东、安仁），建成一批优质农副产品供应示范基地。（市农委、市林业局、市畜牧兽医水产局牵头，市发改委、市经信委、市城乡规划局、市粮食局、市烟草办、市农开办、郴州烟草公司等单位参与）培育新型农业经营主体。培育壮大种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农村专业技术协会、专业化统防统治服务组织、土地股份合作社等多种形式的新型农业经营主体与服务主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。鼓励发展农民合作联社。真正形成“农户

7、→合作社→龙头企业”的利益链接机制。２０１８年各类农业经营服务主体总数达到４．５万家，２０２０年超过５万家，农业集约化经营程度超过５０％。（市农委牵头，市林业局、市粮食局、市畜牧兽医水产局、市农机局、市供销社、市科协参与）２．加快农产品市场流通网络建设。加快农产品冷链物流基础设施建设力度，优化农产品市场和物流产业布局。加快中国供销郴州农副产品物流园项目建设，力争２０１８年底竣工运营。到２０２０年，把中国供销郴州农副产品物流园培育成中南地区乃至全国具有较大聚散辐射功能的区域性农产品专业批发市场，资兴、桂

8、阳、永兴、宜章、临武各建立一家年交易额５亿元以上的农产品专业市—４—场，每个县市区都要建设完善的全程冷链物流体系。（市商务局牵头，市发改委、市财政局、市农委、市林业局、市粮食局、市畜牧兽医水产局、市供销社参与）鼓励“郴品出郴”，在广州、深圳召开农产品推介及招商活动，扩大市场占有率。组织参与会展、展销、节会等活动。加大市场对接力度，组建郴州本地农业生产企业联盟，建立市内农业生产企业市场开拓动态信息库。（市农委、市商务局牵头，市财政局、市林业局、市粮食局、市