盘锦市农村土地流转的金融支持研究

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1、专业学位硕士学位论文盘锦市农村土地流转的金融支持研究TheFinancialSupportonRuralLandCirculationofPanjinCity作者姓名：闫妍学科、专业：公共管理学号：31412329指导教师：王海龙完成日期：2016.07大连理工大学DalianUniversityofTechnology摘要农村土地流转是农业现代化、产业化发展的必然要求。近几年，随着农村土地流转面积的逐渐扩大，家庭农场、专业大户等新型农业经营主体对资金的需求日益旺盛。在这种背景下，金融支持就显得尤为重要。然

2、而，从盘锦市实际情况看，农村金融系统相对落后，现有的农村金融体系已经无法满足土地流转的需求。因此，为有效解决由于农村土地流转所产生的资金短缺难题，需要政府部门和金融机构的共同努力，探索出适合农村土地流转的金融支持体系。本文从盘锦市农村土地流转及其金融需求实际出发，通过借鉴国内外先进经验，探索如何对盘锦市农村土地流转的金融支持进行优化。首先，本文在分析盘锦市金融支持农村土地流转现状的基础上，得出盘锦市金融支持农村土地流转面临的主要问题是：金融支持方式单一、金融资源结构有待调整、金融创新能力不足、农业保险发展滞

3、后。在此基础上，本文对以上问题进行深度剖析，找出其中原因。最终，认为产生上述现象的根本原因主要有：一是流转土地登记颁证进展缓慢；二是流转土地的抵押、流转和评估等配套服务缺失；三是尚未建立抵押物处置机制；四是缺少风险补偿和缓释机制；五是农村金融支持组织体系不健全；六是金融机构产品和服务创新力度不够。其次，本文通过总结日本、美国、法国等发达国家和国内重庆、山西、浙江、四川等地的先进做法和经验，设计出完善盘锦市农村土地流转金融支持的方案，并对方案的可行性进行研究，最终对盘锦市农村土地流转金融支持方案进行详细论证。

4、再次，本文以盘锦市金融支持农村土地流转实际为基础，从政府、金融监管部门、金融机构和融资渠道四个方面提出了完善建议。一是政府通过夯实流转基础、做好抵押登记工作，建立土地流转市场、发挥市场调节作用，健全管理服务体系，依法开展土地承包纠纷仲裁工作和建立风险补偿和缓释机制来为金融支持农村土地流转营造良好的环境。二是金融监管部门要从研究制定差异化监管措施、充分发挥货币政策工具导向作用入手，做好窗口指导，加大政策扶持力度。三是政策性、商业性和合作性金融机构要积极参与，互相补充，创新金融产品和服务。四是要构建多渠道融资模

5、式。最后，本文对盘锦市金融支持农村土地流转情况进行了总结。关键词：盘锦市；农村土地流转；金融支持；对策-I-TheFinancialSupportonRuralLandCirculationofPanjinCityAbstractRurallandcirculationistheinevitablerequirementofagriculturalmodernizationandindustrializationdevelopment.Inrecentyears,Expandoftheareagradual

6、lyastherurallandcirculation,newtypeofagriculturalmanagementmainbody,suchasfamilyfarms,professionalinvestors,haveincreasinglystrongdemandforfunds.Inthiscontext,thefinancialsupportisparticularlyimportant.However,lookfromPanjinactualsituation,theruralfinancia

7、lsystemisrelativelybackward.Supportoftherurallandcirculationandthebusinessoffinancialinstitutionsaccountedforthanisstilllow.Thetraditionalruralfinancialsystemhasbeenunabletomeettheneedsoflandcirculation.Financialsupporttorurallandcirculationisasystemicwork

8、.Financialinstitutionscan'tdoalone,needagoodexternalenvironmentforfinancialinstitutionstogovernment.Tosolvetheproblemoffundsintheprocessofrurallandcirculationneedsgovernmentandfinancialinstitutionsjointaction