福州东部新城环境保护规划大纲-讨论稿s

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1、福州东部新城环境保护规划大纲（招标编号：FZSG07020）投标单位：同济大学参加单位：北京大学、东南大学、福州市环境科学研究所课题负责人：杨海真课题联系人：包存宽联系电话：021-65984220，13044673815通信地址：上海市四平路1239号,同济大学环境科学与工程学院邮编：200092E-mail：baock@mail.tongji.edu.cn2007年5月21日70目录1总则31.1课题背景31.2目的与意义81.3指导思想91.4编制原则91.5规划方法与技术支持91.6规划时空范围111.7规划目标

2、与指标体系112区域现状与问题初步分析123相关规划的分析124规划研究内容、预期目标及技术解决方案134.1主要研究内容134.2研究专题设置、预期目标及技术解决方案145拟解决的主要问题与关键技术386规划进度安排386.1总体时间安排386.2具体时间安排397主要规划研究人员及组织分工417.1单位分工417.2参加人员418研究成果形式428.1项目研究成果内容428.2研究成果提交方式428.3项目研究成果验收方式429研究基础和条件43709.1综合学科优势439.2国际化的研究平台439.3强大的科研队伍

3、449.4丰富的实践经验、扎实的工作基础与研究成果449.5先进的技术方法4610项目经费预算4711附件：《福州市东部新城环境保护规划研究报告》提纲4970总则1.1课题背景1.1.1时代背景城市可持续发展插入是全球可持续发展面临的问题之一，也是解决全球可持续发展重大问题的有效手段：一方面，快速的城市化进程及传统的城市发展模式造成人口、产业、消费等快速、持续增长和高度集中，带来环境污染、资源短缺、交通拥挤、等城市问题，严重威胁着全球可持续发展；另一方面，城市是全球可持续发展目标与原则在区域或地方层次上具体实施的合适尺度

4、。可以讲，21世纪是城市的世纪，也是人与自然走向协调发展的世纪，21世纪的主题就是城市可持续发展。如何实现城市自身发展的可持续性，这已成为城市化进程中面临的一个重大问题。生态城市、田园城市、园林城市、山水城市、步行城市、绿色城市、健康城市等建城理想尤其是“生态城市”概念的提出，对传统的城市发展理念与模式产生巨大冲击，在国际上产生深远和广泛的影响。作为解决城市实现可持续发展的重要工具和途径，“生态城市”已被普遍接受并付诸实践，成为未来城市发展的一种范式。1.1.2国家背景1.1.2.1资源约束与资源效率低并存我国资源短缺，

5、人多地少、水少、石油少、富矿少，许多重要资源人均占有量远远低于世界平均水平。在资源短缺的同时，资源破坏和浪费又非常突出，资源的产出率、回收率和综合利用率低，生产、流通和生活消费方面的浪费惊人，城市环境污染和城市生态恶化尤为突出并日趋严重，已经成为制约中国许多城市可持续发展最大的“硬约束”。701.1.1.1经济快速增长造成资源与环境压力巨大近十几年来，中国经济持续高速增长，但也给自然生态和资源带来空前的压力。“十五”期间，中国消耗了全世界消耗总量25%的钢铁、30%的煤炭、50%的水泥，但是中国的GDP不到全世界GDP的

6、4%；中国现在的发电装机容量已经超过日本，而GDP却只有日本的25%。2020年我国全面建设小康社会，GDP总量在2000年的基础上翻两番。如果我们继续这种靠高消耗换取高增长的经济增长方式，资源和环境就无法支撑到2020年，更无法支撑21世纪中期基本实现现代化的战略目标。1.1.1.2应跨越可持续发展的“三大零增长”的台阶我国提出“2050年全国生态环境得到全面改善”。而要实现这一目标，经济发达的东部沿海地区要先于全国跨越“三大零增长”的台阶，即：2010年左右实现人口自然增长率的“零增长”；2015年左右实现资源和能源

7、消耗速率的“零增长”；2020年左右实现城市生态环境退化速率的“零增长”。因此，建设生态城市、发展循环经济是解决上述困境与矛盾、实现跨越“三大零增长”台阶的的唯一选择。1.1.2福建生态省建设1.1.2.1总体要求根据《福建生态省建设总体规划纲要》：福建建设生态省，核心任务是要通过发展生态效益70型经济，以先进适用技术和高新技术为支撑，以清洁生产和生态生产为重点，以增强经济竞争力为主要目标，在全省构建产业结构优化、经济布局合理、资源更新和环境承载力明显提高、综合实力和发展后劲显著增强的“社会—经济—自然”复合生态系统。1

8、.1.1.1阶段性任务目前，福建生态省建设正处在第二阶段(2006-2010年)，即推进阶段：经济、生态、社会复合系统开始步入良性循环，建成一批生态工程并初步产生效益，林业、海洋、土地、矿产及水资源得到合理开发和保护，农村面源污染及水土流失得以综合整治，生态环境得到有效保护和改善；环境保护综合指数达到国家规定的要求，