重庆市高标准基本农田建设(稍加改造)项目规划设计报告编制要点

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1、重庆市高标准基本农田建设（稍加改造）项目规划设计报告编制要点（修订）重庆市农村土地整治中心二○一二年十月8一、编制目的按照《重庆市人民政府办公厅关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（渝办发〔2012〕203号）和《重庆市国土房管局关于开展高标准基本农田建设项目立项申报及认定工作的通知》（渝国土房管发〔2012〕102号）文件的要求，以《重庆市高标准基本农田建设技术要求（试行）》为依据，在全面摸清稍加改造项目现状情况的基础上，按照“缺什么，补什么”的原则，经过公众调查和现场实地踏勘，找准制约项目区农业产业发展的农

2、田基础设施尚需解决的主要问题，分析现状与高标准基本农田建设技术要求之间的差距，按照高标准农田建设的工程内容，明确稍加改造项目的建设任务，因地制宜确定建设方案和标准，进行工程规划设计，为项目的实施和开展高标准基本农田验收认定等工作提供依据。二、编制依据（一）《中华人民共和国土地管理法》；（二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（三）《基本农田保护条例》；（四）《第二次全国土地利用调查技术规程》（TD/T1014—2007）；（五）《基本农田划定技术规程》（TD/T1005-2003）；（六）《农用地分等规程》(TD/T1004-2003

3、)；（七）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012—2000）；（八）《土地开发整理规划编制规程》(TD/T1011—2000)；（九）《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033—2012）；（十）《重庆市高标准基本农田建设技术要求》（试行）；（十一）《重庆市土地开发整理工程建设标准》（试行）（2007年）；（十二）土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。三、规划设计报告基本框架规划设计报告内容应简要概述项目区基本情况，按照《重庆市高标准基本农田建设技术要求》（试行）的技术要求对项目

4、区建设条件进行分析，全面分析评价现状情况，明确项目区现状条件与技术要求的差距，提出进行高标准基本农田建设存在的主要限制因素，在此基础上按“缺什么、补什么”的原则针对性地提出解决方案，结合公众参与情况完成工程规划布局和设计，并编制工程投资预算和落实资金筹措方案，最终对工程实施后拟达到的主要技术指标值进行总体评价，明确是否可以达到高标准基本农田建设的要求。规划设计报告基本框架如下：（一）前言（二）综合说明（三）项目区概况（四）项目区现状分析（五）工程规划设计（六）投资预算（七）公众参与（八）效益分析和后期管护（九）图件（十）附件8四、编制要求

5、规划设计报告编制前应开展项目区基本情况调查工作，在掌握项目区土地利用现状、耕地条件、水源条件、农田基础设施现状等情况的基础上，按照基本框架要求开展编制工作。（一）前言概要叙述立项原则、立项依据以及通过稍加改造达到的目的等。（二）综合说明1、项目特性表。表1项目特性表编号项目单位数量编号项目单位数量一工程位置*镇*村*社4农田防护与生态环境保持工程　　二区域类型……　三实施规模hm25其他工程四拟达到的主要技术指标……1梯田化率六投资预算　2适宜小微型农机化率　（一）总投资万元3有效土层厚度1工程施工费万元　4耕地质量等级（1）土地平整工程

6、万元　5灌溉设计保证率（2）灌溉与排水工程万元　6抗旱天数（3）田间道路工程万元　7防洪标准（4）农田防护与生态环境保持工程万元　8排涝标准（5）其他工程万元9田间道路网密度　2设备购置费万元10生产路路网密度　3其他费用万元11年粮食综合生产能力（1）前期工作费万元五补充建设内容（2）工程监理费万元1土地平整工程　（3）竣工验收费万元……（4）业主管理费万元2灌溉与排水工程4不可预见费万元……　5建设规模亩均投资元3田间道路工程　　……2、已实施工程项目情况。简述项目区内已竣工的土地整治及类似工程项目的项目名称、所在区县、乡镇、村社情况

7、，立项审批的部门和文号，项目实施规模、投资情况及验收情况。（三）项目区概况1、位置、范围及规模。分别简述项目区的位置、范围、规模8和对外交通条件，尤其明确项目区在基本农田保护区内。2、自然条件。简述项目区地形地貌特点、地层岩性及土壤条件、气候、水文及自然灾害发生特点等。3、社会经济条件。简述项目区的人口、土地权属情况、农业产业特点及主要耕作制度等情况。（四）项目区现状分析1、土地利用现状。根据项目区范围界和范围内各行政村的权属界线，按二调标准地类分村分级统计各类土地现状面积，按二级地类统计，列表说明，注明土地利用现状变更日期，并列表统计建

8、设规模。表2项目区土地利用现状表一级地类二级地类××村面积（公顷）耕地旱地水田小计林地有林地其他林地小计园地果园草地其他草地城镇村及工矿用地村庄交通运输设施用地农村道路水域及水利设施用地河流水