环境责任保险法律制度研究

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1、内容摘要20世纪以来，伴随着工业化、城市化的大规模推进和经济的迅猛发展，世界范围内的环境问题日趋严重，环境侵权现象也日益增多，环境污染和生态破坏所造成的危害及其救济将成为今后的一大社会问题。为了遏制日益严重的环境污染，各国都在环境侵权领域实行无过错责任原则，对环境侵权行为给予严厉处罚，处罚金额之高甚至会使侵权人面临破产倒闭的危险。无过错责任原则虽然降低了受害人的证明责任，使来越多环境事故的受害人勇敢地站起来控告环境侵权人，并成功地运用法律武器获得了公众的同情与法庭的支持。但是，诉讼的胜诉并不意味着受害人就一定能获得物质上的救济，相反，环境侵权人（包括无过错的环境侵权人）往往因难以负担巨额环境损

2、害赔偿而面临破产倒闭的危险。受害人手中的胜诉判决就很可能成为一纸空文，环境侵权民事救济问题成为众人关注的焦点。企业迫切需要将环境侵权损害赔偿风险转嫁出去，环境责任保险就应运而生。环境侵权本身的特殊性，决定了适用传统普通民事救济制度和国家赔偿救济制度的局限性。在可持续发展的旗帜下，环境保护和经济发展应当有机结合在一起，通过各种弹性政策和法律手段来促进环境保护。因此，启动环境责任保险这种具有填补功能的公共赔偿救济制度，是十分可行和必要的，其有利于充分、及时、有效地解决环境损害赔偿问题，切实保护受害者的合法权益，维护生态环境的平衡，保障社会的稳定和经济持续发展。环境侵权责任制度的发展给我国环境责任保

3、险业提供了发展的机遇，也对传统保险业的理论和实务提出了新的挑战。首先，本文分析了环境责任保险概念、特征以及与相关制度的区别，并对环境责任保险的概念、特点进行了介绍，突出了环境责任保险制度的优点，认为环境责任保险作为民事责任的一种分散和防范侵权损害风险的法律技术，它以无过错责任为基础，包括了契约、侵权和赔偿三层法律关系，具有分散风险于社会的功能。这是建立环境责任保险制度的基石。其次，本文运用法经济学，法理学等理论对环境责任保险制度的必要性和可行性进行了比较系统、科学的分析和论述，这是环境责任保险制度得以实施的基础。并尝试对财政补贴、再保险和保险联营制、发行环境损害风险福利彩票或者发行巨灾证券等制

4、度进行探索，指出环境责任保险制度并非万能，要充分发挥其积极作用，除了科学地设置其结构外，还需要与其他制度紧密配合，以期建立完善的环境民事损害赔偿责任体系。再次，本文在对西方发达国家环境责任保险制度的发展与实践进行比较分析的基础上，探讨各国立法和实践中的特色及成功经验，认为西方发达国家经过长期探索，已经将环境责任保险作为解决环境责任的一条重要途径。然而在我国，由于经济发展不均，法律制度不健全，配套政策不到位，保险意识和环保意识普遍不高，加之责任保险业务起步较晚，环境责任保险的发展还远不及西方发达国家。所以我国应借鉴西方发达国家相关立法和实II践中的特色及成功经验,宜采用以强制环境责任保险为主，任

5、意责任保险为辅的立法模式。最后，本文主要在对我国环境责任保险制度的现状及相关立法加以分析的基础上，对我国构建和完善环境责任保险制度提出了立法建议，包括立法模式的选择、环境责任保险合同具体制度的设立，尽量克服环境责任保险制度本身的局限性，更好的发挥环境责任保险分散风险、消化损失的功能。【关键词】：环境侵权责任保险环境责任保险IIIOntheSystemsofEnvironmentalLiabilityInsuranceGraduatestudent:HuangShu—biaoDirector:FuJianSpecialty:LegalsciencetheoryDirection:CivilLaw

6、Grade:2004AbstractSincethe20thcentury,withtherapiddevelopmentofindustrialization，urbanizationandeconomy,theglobalenvironmentalproblemsbecomemoreandmoreserious,theinfringementonenvironmentalrightsandinterestsalsoincreasedaccordingly.Thedamageandreliefcausedbyenvironmentalpollutionandecologicalinfrinm

7、entwillbecomeagreatsocialprobleminthefuture.Inordertocontaintheenvironmentalpollution,moreandmorecountriespunishtheinflictorsstrictly,requirethemtocompensateforalltheloss.Sometimesthecompensasionwille