海关对报关企业和报关员的管理制度

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1、第二章海关对报关企业和报关员的管理制度第一节报关制度概述一、报关的概念：报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关主体即谁有报关资格？京都公约总附约中标准条款3.7条：所有对货物有处置权的人应有资格作为报关人。进出境当事人：进出境物品进出境运输工具进出口货物负责人所有人（推定）收发货人进出境运输工具：主要包括用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。报关的范围：进出境的运输工具——船舶

2、油船集装箱船矿石船帆船国际航班进出境的运输工具——航空器国际航班热气球驮畜2.进出境货物：主要包括一般进出口货物；保税货物；暂准进出口货物；特定减免税货物；过境、转运和通运货物及其他进出境货物。3.进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。进出境货物——码头盛装进口粮食的粮仓进出境货物：出口铝锭进出境货物——进口化肥进出境货物——盘元进出口货物——钢材铬铁进出口货物——铸铁管进出境货物——进口原木进出境货物——进口纸浆进出境货物——出口黄麻进出境集装箱货物1.按照报关的对象分类：进出境运输工具报关、进出境货物报关和进出境物品

3、报关。2.按照报关的目的分类：进境报关和出境报关。3.按照报关活动的实施者的不同分类：自理报关和代理报关。二、报关的分类：报关代理货物报关活动复杂性确定商品归类复印机用碳粉？？？37079020贸易管制要求尿素？配额？进出口商品价格50000美金？租船保险フ╊ｌ＾；？代理报关要求要签订授权委托书直接代理：指报关企业接受委托人的委托，以委托人的名义报关，即报关单上的经营单位是委托人。委托人对单货相符、证货相符、单单相符承担全部法律责任。报关企业只承担相应的法律责任，要尽合理审查的义务。直接代理和间接代理间接代理：指报关企业接受委托人的委托，以

4、自己的名义报关，即报关单上的经营单位是代理人。代理人对单货相符、证货相符、单单相符承担全部法律责任。31代理报关委托书编号：□□□□□□□□□□□：我单位现(A逐票、B长期)委托贵公司代理等通关事宜。（A、填单申报B、辅助查验C、垫缴税款D、办理海关证明联E、审批手册F、核销手册G、申办减免税手续H、其他）详见《委托报关协议》。我单位保证遵守《海关法》和国家有关法规，保证所提供的情况真实、完整、单货相符。否则，愿承担相关法律责任。本委托书有效期自签字之日起至年月日止。委托方（盖章）：法定代表人或其授权签署《代理报关委托书》的人（签字）年月日

5、年月日附表2-732委托报关协议委托方被委托方主要货物名称*报关单编码No.HS编码□□□□□□□□□□收到单证日期年月日货物总价收到单证情况合同□发票□进出口日期年月日装箱清单□提（运）单□提单号加工贸易手册□许可证件□贸易方式其他原产地/货源地报关收费人民币：元其他要求：承诺说明：背面所列通用条款是本协议不可分割的一部分，对本协议的签署构成了对背面通用条款的同意。背面所列通用条款是本协议不可分割的一部分，对本协议的签署构成了对背面通用条款的同意。委托方业务签章：经办人签章：联系电话：年月日被委托方业务签章：经办报关员签章：联系电话：年月

6、日为明确委托报关具体事项和各自责任，双方经平等协商签定协议如下：1.进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具的负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报运输工具名称、所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。可拟人化地概括为：who（船名航次）、what（载客载货量）、when（进出境时间）、where（装港、卸港、经停港等）当然运输工具上从业人员的自用物品等也需要申报，船舶证书等合法性文件也必须申报。四、报关的基本内容进出境运输工具的报关规定经设关地进出境，如实申报，交验单证，接受海关监管和检查进出境运输工

7、具的驶离、转关应经海关同意，并办理海关手续运输工具在进出境时应按指定路线行进运输工具船舶、火车、航空器的进出境信息应事先通知海关进出境运输工具装卸货物、物品和上下人员应接受海关监管配合海关检查和执法进出境运输工具改变用途或改营境内运输应办理相应的海关手续；进出境船舶、航空器兼营境内客、货运输须经海关批准2.进出境货物报关的基本内容：本课程90%以上的内容都在讲进出境货物的报关，在以后的内容中，会非常非常详尽地讲述。3.进出境物品报关的基本内容：（1）进出境行李物品的报关：原则：自用，数量合理。绿色通道（NothingtoDeclare）：自

8、用，数量合理，无违禁物品。红色通道（GoodstoDeclare）：不适用绿色通道的，要填申报单。（2）进出境邮递物品的报关：《万国邮政公约》，由寄件人填写《报税单》，贴绿色标签