金融运营组织：非商业银行金融机构

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1、第13章金融运营组织：非商业银行金融机构第一节政策性金融机构第二节保险公司第三节租赁与信托投资公司第四节财务公司第五节投资银行第六节其它金融机构第13章金融运营组织：非商业银行金融机构教学目的和要求：通过对本章的学习，需要了解在金融机构体系中，除了商业银行以外还存在大量的非商业银行金融机构，比如保险公司、信托投资公司和投资银行等金融机构，需要掌握这些金融机构的基本功能和主要业务。教学内容：政策性金融机构；保险公司；租赁与信托投资公司；财务公司；投资银行；其它金融机构。教学重点：政策性金融机构的特点；保险公司的业务

2、流程。教学难点：投资银行与商业银行的区别教学时数：3课时第一节政策性金融机构政策性金融机构是指那些由政府或政府机构发起、出资创立、参股或保证的，在特定的业务领域内从事政策性投融资活动，以贯彻和配合政府的社会经济政策或意图的金融机构。一、政策性银行政策性银行是指专门从事政策性金融活动，支持政府发展经济，促进社会全面进步，配合宏观经济调控的金融机构。其经营目标是实现政府的政策目标，资金主要来自国家预算拨款，在国内发行金融债券和发行国外债券等，资金运用以中长期贷款为主，贷款重点是政府产业政策、社会经济发展计划中重点扶植

3、的项目。这类金融机构主要包括，开发性、农业、进出口、住房和中小企业政策性金融机构。（一）国家开发银行国家开发银行于1994年3月17日批谁设立，同年7月1日正式开业。初始注册资本500亿元人民币，由财政部拨付，直属国务院领导，是中国三家政策性银行中资产规模最大的一家。国家开发银行重点向国家基础设施、基础产业和支柱产业（“两基一支”）的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及配套工程的建设发放政策性贷款，具体包括制约经济发展的“瓶颈”项目、直接关系增强综合国力的支柱产业中的重大项目、重大高新技术在经济领域运用的项目、

4、跨地区的重大政策项目等。（二）中国进出口银行中国进出口银行于1994年4月26日批准成立，同年7月1日正式开业，是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家政策性银行。初始注册资本金50亿元。中国进出口银行的主要职责是贯彻执行国家产业政策、外经贸政策、金融政策和外交政策，为扩大我国机电产品、成套设备和高新技术产品出口，推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资，促进对外关系发展和国际经贸合作，提供政策性金融支持。（三）中国农业发展银行中国农业发展银行于1994年4月19日批准成立，同年11月18日正式开业。初始注册

5、资本金200亿元。中国农业发展银行主要通过向中国人民银行借款和向境内金融机构发债等方式筹措农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务，确保收购资金封闭运行。二、金融资产管理公司金融资产管理公司是经国务院决定设立的收购国有独资商业银行不良贷款，管理和处置因收购国有独资商业银行不良贷款形成的资产的国有独资非银行金融机构。金融资产管理公司以最大限度保全资产、减少损失为主要经营目标，依法独立承担民事责任。目前，我国有四家资产管理公司，即中国华融资产管理公司、中

6、国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司，分别接收了从中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行剥离出来的不良资产。1999年4月20日，信达公司正式成立，东方公司、长城公司和华融公司也陆续于当年10月15日、18日和19日挂牌营业。各公司注册资金均由财政部全额拨入，四家公司接受中国银行业监督管理委员会的业务监管和财政部的财务监管；证券业务接受中国证券监督管理委员会监管。四家AMC公司按业务对口的原则，分别收购、管理和处置中国建设银行、中国银行、中国农业银行和中国工商银行剥离的不良资

7、产。四家AMC处置不良资产的方式主要包括：依法清收、以物抵债、债务重组、债权转股权、打包出售、资产证券化、信托处置和破产清算等。三、国家投资机构（一）中国建银投资有限责任公司2004年9月17日，成立中国建银投资有限责任公司，初始注册资本为206.9225亿元，是经国务院批准的投资性公司和处置金融资产的公司。中国建银投资有限公司以建立国内领先的大型金融投资集团为发展目标，在完成国家赋予的金融企业重组和资产处置等任务的基础上，规范经营，不断创新，通过股权投资和资本运作，扩大公司规模，打造全方位的金融服务品处牌，培育

8、核心竞争力，使其逐步发展成为一家现代金融投资集团公司。（二）中央汇金投资有限公司中央汇金投资有限公司系国有独资投资公司。该公司于2003年12月16日成立，注册资本全部来源于国家外汇储备，共计450亿美元，折合为人民币3724.65亿元。公司的主要职责是国务院授权的股权投资，代表国家行使对所出资的重点金融企业的出资人权利和义务，确保国有股权的保值和增值，国务院规定的其他职