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1、第28卷第1期惠州学院学报(社会科学版)Vol1281No112008年2月JOURNALOFHUIZHOUUNIVERSITYFeb12008关于惠州市经济适用房的调查与建议胡瑞卿(惠州学院经济管理系,广东惠州516007)摘要:通过对惠州市经济适用房抽样调查的分析,揭示了惠州市经济适用房推出以来,其营运过程中所存在的认购资格审核不严、套房面积及价格超标、房屋质量较差等问题;并由此提出了加大审核和监督力度、控制套房建筑面积和价格、加强房屋质量管理等建议,以规范和完善惠州市经济适用房的运作,充分发挥其经济适用的保障作用。关键词:惠州市;经济适用房;抽样调查;问题与建议中图分类号:F2
2、93131文献标识码:A文章编号:1671-5934(2008)01-0015-03经济适用房是指政府提供政策优惠,限定建设标一、惠州市经济适用房营运过程中所存在准、供应对象和销售价格,使中低收入家庭能够承受的问题的、具有保障性质的政策性商品房。自20世纪90年代,经济适用房推出以来,其社会保障性一直引起公众调查结果显示:惠州市几批经济适用房的推出,解的质疑,且全国各地关于经济适用房的问题不断增多。决了部分无房户、住房困难户和特困户的住房问题,但为了了解惠州市经济适用房营运、使用情况,使其在营运过程中也存在不少问题,主要表现在以下几个规范运作,真正起到住房保障的作用,建设和谐惠州,方
3、面。本文作者针对该市1992年以来推出的3005套经济适一是认购资格审核不严,很多购房者不用通过规用房(其中240套为廉租房),抽取了300户业主,并组定程序就可以申购到经济适用房。惠州市有关管理部织了惠州学院大学生,对抽中的业主进行了问卷式实门制定了较为严格的经济适用房认购资格条例,但在地调查。此次调查,收回问卷300份,收回率为100%;实际中执行不力。调查发现:(1)只有4814%的受访其中有效问卷为275份,有效问卷率为9118%。者填写了“购房审批表”;(2)几乎所有的受访者都回国计民生是党的十七大十分关注的话题,面对全答“有关部门对‘收入证明’没有核实”;(3)有2312
4、%国经济适用房营运过程中出现的诸多问题,十七大代的受访者回答“不知道自己住的是经济适用房”;(4)表指出,有关经济适用房管理和建设部门应加强管理,有的受访者反映“由于认购资格审核不严,导致了腐败规范运作,共同构建文明的、和谐的、科学发展的社会。现象”。十七大报告强调:“加快推进以改善民生为重点的社会二是业主经济实力很强,不但没有发挥经济适用建设”,“着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩房社会保障作用,反面助长了炒作经济适用房的现象。[1]大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。”故调查显示:(1)受访者一次性付款购房的比例为本文针对惠州市经济适用房营运过程中所在的问题,241
5、6%;(2)受访者家庭月收入超过3200元的为首次提出了规范和完善经济适用房运作的建议,可供7614%,其中家庭月收入在7000～10000元之间的占其它地区借鉴和参考。618%,在10000元以上的占411%,也就是说1019%的经济适用房业主属于高收入者,只有2416%的中低收收稿日期:2007-11-09作者简介:胡瑞卿(1965-),女,江西吉安人,硕士,副教授,华南农业大学经济管理学院在读博士生,主要研究方向为统计理论与方法,农业经济管理。·16·惠州学院学报(社会科学版)2008年第28卷入家庭购买了经济适用房。经济收入高的业主,对购等→再次确认申购者→随机摇号初步确认购
6、买者→公置的经济适用房绝大多数不是自住,而是转买或出租,示购房者购房及个人信息→监督、举报→最终确定购助长了炒房投机行为。房者。具体做法如下:首先,做好相关的宣传工作,让三是套房面积及价格超标,与一般商品房几乎无民众了解惠州经济适用房售购动态。利用当地电视、异,使许多中低收入家庭望而生畏。调查显示:套房面报刊杂志、房地产网络等媒体,广泛宣传市经济适用房积50～90平方米的户型只占1913%,90～120平方米有关政策、构建计划,让民众了解经济适用房的性质、的户型占5716%,120～140平方米的户型占1615%,售购对象、建设规划、售购程序等。其次,核实申购者150平方米以上的户型
7、616%;而且,经济适用房的单资格,严把“入门”关。(1)申购。众多的申购者,可能价与普通商品房的单价几乎不相上下。由此可见,惠会使有关管理部门应接不暇,实行网上申购是提高申州市经济适用房超出了中低收入家庭的经济承受能购、审核效率及避免差错的有效方法。市有关管理部力。由此质疑,经济适用房变相为普通商品房,有关部门应设计合理的申购表和规定合理的申购期限(如15门或人员可能从中渔利。～30天,申购期限不能太短)。(2)核实。网上申购完四是房屋质量较差,没有很好
