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《新农村建设中提升农民创业能力对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2009年9月河北学刊Sep.,2009第29卷第5期HebeiAcademicJournalVol.29No.5新农村建设中提升农民创业能力对策研究仇静莉,许海元(河北经贸大学,河北石家庄050061)[摘要]提升农民创业能力、加快农村创业进程是促进现代农业发展、农村经济增长和落实中共十七大报告所提出的扩大就业发展战略的重要途径。本文针对中国当前农村创业所面临的许多障碍和问题,提出了提高农民创业能力的系列措施和建议,以期推动新农村建设的快速发展。[关键词]农民;创业能力;新农村建设;发展[基金项目]2008年度河北省科学技术研究与发展指令性计划项目《河北省新农村建设中
2、新型农业科技创新体系研究》(08457213D)[作者简介]仇静莉(1974—),女,河北省井陉县人,河北经贸大学学位办公室讲师,主要从事人力资源研究。许海元(1971—),男,河北省井陉县人,河北经贸大学工商管理学院副教授,主要从事人力资源研究。[中图分类号]F12419[文献标识码]A[文章编号]1003-7071(2009)05-0175-03[收稿日期]2009-07-20新中国成立以来,中国农村经历了两次创业高促进农村经济发展,从而有利于农业、农村、农民问潮。第一次是1950年开展的土地改革运动,通过有题的解决。因此,提升农民创业能力,优化农民创业步骤地将封建
3、半封建的土地所有制改变为农民土地环境,全面促进农民创业是社会主义新农村建设的集体所有制,极大地调动了广大农民创业的积极性。核心内容,同时也是全面建设小康社会的重要内容。第二次是中共十一届三中全会以后,中国实行了家目前,中国农村创业还面临着许多制度障碍和庭联产承包责任制等一系列制度,极大地激发了农问题。2006年,中国科协组织近百名专家学者对全民被长期积压的创业热情,进一步解放了农村生产国3258个农户进行了抽样调查和典型调查,结果表力,提高了农业生产效率,使广大农村基本上结束了明,中国农村创业所面临的主要障碍与突出问题是农产品供给缺乏的时代。目前,经过三十年的发展,农民
4、创业能力偏低、创业资金匮乏、支撑保障体系不以家庭联产承包责任制为标志的制度创新所带来的健全、政策支持力度不够、农民创业动力没有充分激[1]发展动力已基本获得释放,农村发展日趋减缓。同活等。2008年1月,中央下发了《中共中央、国务时,在中国农村经济社会发展过程中,也暴露出许多院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展问题,其中最突出的就是城乡二元化的发展模式严农民增收的若干意见》(中发[2008]1号),明确了重制约了城乡协调发展:各种生产要素在城乡之间2008年和今后一个时期内,要突出加强农业基础建分配机制不合理、不完善;城乡居民收入差距扩日益设,切实解决农村民生问
5、题,扎实推进社会主义新农扩大;农民收入水平低、增长缓慢;农村市场发展缓村建设。这为促进广大农村全面开展创业活动,提慢;等等。尽管中共中央、国务院出台了一系列的支升广大农民创业能力,创造了良好条件。农、惠农政策,扶持农业发展,但这些只是外在因素,从现实情况看,各级政府和社会各界需要高度而农村、农业、农民问题的解决还是要从农村内部来重视农民创业能力的提升,优化农民培训工作环境,解决,通过制度创新、激发农村内部的发展潜力,促鼓励更多的农民实现自我创业,应重点从以下几方进农村的内涵式发展,用科学发展从根本上解决中面入手:国农村经济发展中长期存在的问题。一、各级政府部门要相互协调
6、,努力开拓农民创创业是推动生产力发展的重要因素。农民创业业新局面。首先,解放思想,转变观念,大力宣传农能力的提升有利于激发农民的创新活力,化解农村民创业在建设新农村、解决“三农”问题中的重要作社会的各种矛盾,开辟农村劳动力就业的新渠用,把提升农民的创业能力、促进农民创业工业发展[1]道;农民创业能力的提升,可以提高农村生产力,列入地方政府和有关部门的工作内容。其次,重点175河北学刊2009·5[1]解决农村创业中的具体问题,特别是部门间协调不前仅有6.2%的农户已经或开始创业。大多数农了、久拖不决的问题,党政部门领导要全力协调解民没有开始创业的主要原因并不是主观上不愿
7、意创决。同时,加强部门之间的协调配合,相互配套,形业,而主要是受资金、技术、信息等条件的限制,缺乏成合力,以发挥最大的效力,共同落实各项优惠政固定的融资渠道、稳定的风险保障、配套的支持政策策,为农民创业打造绿色通道。和行政服务、畅通的信息渠道等是制约农民的创业二、多途径培养大批新型农民,提升创业主体的动力的主要因素。因此,必须进一步完善农民创业创业素质。农民创业需要具备一定的生产经营经验动力激活机制,激发广大农民的创业动力。一是要和较高的文化知识,但是,目前中国农民普遍存在着加大政府资助的力度,制定和落实鼓励创业的政策,科技文化知识较少、
