植树造林 请示

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1、内蒙古自治区人民政府办公室文件蒙发〔2012〕18号内蒙古自治区关于2012年春季植树造林的安排意见为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展决定》(中发［2012］9号)、省委、省政府《关于推进林业跨越式发展的决定》(蒙发［2012］25号)和市委、市政府《关于加快林业发展建设林业强市的决定》(保发［2012］10号)精神，动员社会各界力量迅速掀起春季造林高潮，特制定本意见。一、指导思想紧紧围绕市委、市政府提出的“构筑三大生态屏障，建设两大产业基地”的总体思路及我区经济发展和生态建设目标，争创“全国绿化模范省”。坚持植树造林与国土整治、农田基本建设相结合；林业建设与农村产业

2、结构调整和群众脱贫致富相结合；生态效益优先与生态、经济、社会三大效益相结合，突出造林质量这一核心，推动全自治区造林绿化的跨越式发展。二、任务目标及工作重点(一)退耕还林工程建设。要切实组织好2012年度1万亩退耕还林匹配任务的实施工作，重点放在山区乡镇及平原沟渠、荒滩两侧。有关部门及乡镇要在以往工作的基础上，严把质量关，确保按工程质量要求圆满完成。要认真抓好2011年度匹配任务的补植工作，确保成活率在90%以上。同时切实解决好存在的部分地块林粮间作、成活率低、退耕还林手续不健全等问题，保证我区退耕还林工程整体成效。在资金发放方面，林业部门要会同财政、粮食等有关部门及有关乡镇按上级文件

3、精神按期及时核发，确保不出纰漏。(二)沙漠工程造林建设。此项工程任务6000亩，国家投资60万元，自2009－2012年分三年时间完成，每年建设2000亩。今年是工程建设的第一年，林业部门及有关乡镇要在退耕还林工程建设的工作经验上结合退耕还林工作抓好实施。要加大宣传力度，对广大群众讲清政策，通过工程建设及资金扶持，调动山区农民造林积极性，推进我自治区山区林业建设的更快发展。(三)城镇绿化。今春各有关部门及乡镇要继续落实《＊＊＊城区绿化实施方案》，按照“见缝插绿、破硬植绿、垂直挂绿、拆墙透绿”的要求，认真抓好城镇绿化工作，健全养护管理队伍，完善绿化管理责任制，制定养护管理标准，切实巩固

4、，保护好绿化成果。三、保证措施(一)转变思想，加大力度，推动我自治区造林绿化跨越式发展。继中共中央、国务院制定了《关于加快林业发展的决定》，自治区、市相继制定了《内蒙古自治区委、自治区政府关于推进林业跨越式发展的决定》、《呼和浩特市委、市政府关于加快林业发展，建设林业强市的决定》重要文件，对我省、我市的林业发展做了具体部署，各乡镇有关部门要以贯彻落实三个《决定》为契机，转变思想，提高认识，把绿化工作作为利在当代，功在千秋的大事来抓，要在调查摸底的基础上，认真落实好造林任务，要切实改变以往重造林，轻管护的思想，造管并重，保质保量。突破以往造林任务的局限，以大声势，大动作，多造林，造好林

5、，全力促进我县林业建设的跨越式发展。(二)科学造林，严把“六关”，保证质量。要把科技推广和应用贯穿于整个造林工程的始终，认真把好“整地、苗木、运输、栽植、浇水、抚育”六道关口。要选用优良树种和好苗、壮苗。要就近调苗，严禁远距离异地调苗，坚决杜绝栽植劣质苗。在栽植过程中，一定保证挖大坑、浇足水，落实各项技术要求，在完成栽植后，要立即落实管护措施，作好树木扶正、浇水、除草、施肥和病虫害防治等工作，抓紧建立责权利相统一的管理责任制，成立护林组织，做好林木管护工作。林业行政主管部门要加大依法治林力度，严厉打击毁林、乱砍滥伐等违法行为，保护造林成果。(三)落实政策，活化机制，大力发展非公有制林

6、业。要认真激活造林机制，做到产权越明晰越好，产权主体越具体越好，产权处置权越落实越好，充分调动群众造林的主动性和积极性。要继续本着“谁造林谁有，谁投资谁受益”的原则，因地制宜地建立切实可行的建管机制。通过加大林地承包、拍卖力度，深化林地权的承包、继承和转让制度，通过制定优惠政策，积极扶持和鼓励大户造林，股份制绿化，吸引各类社会资本注入林业，推动林业工作的快速发展。(四)明确责任，加强领导，圆满完成全年造林任务。各乡镇主要领导要亲自谋划，亲自组织实施，带头抓示范样板路工程，确保组织、人员、资金三到位；林业部门要统筹规划，加强督导和服务；交通部门要重点抓好路界内和路间隔离带的绿化美化，配

7、合林业部门抓好全县范围内的绿化通道建设；水利部门要积极搞好林业工程的水利配套建设，林业工程规划到哪里，水利工程配套到哪里；城建部门要具体抓好城区和城镇的绿化、美化工作；电力、水利、交通、农开、扶贫等支农资金要捆绑使用，实施综合开发，加大对林业的投入；财政部门要保证林业工程资金及时足额到位；新闻单位和广播电视部门要及时对全县绿化工作进展情况进行宣传报道，搞好舆论宣传和监督。对今年春季植树造林工作，县政府将组织有关部门进行检查验收，结果在全县通报。造林工作结束