市场及行业观察：就业托底政策有那些抓手

《市场及行业观察：就业托底政策有那些抓手》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、目录1就业托底政策有哪些抓手？31.1目前就业的现状31.2中国前两轮的就业抓手41.3其它国家的就业抓手71.4稳增长加码，就业为先92三因素关键变化跟踪及首选行业102.1经济、流动性、风险偏好三因素跟踪的关键变化102.2五月行业配置：首选银行、食品饮料、通信113重点行业及公司追踪133.1解析“并购之王”丹纳赫成功之路133.2公司未受电价新政影响，继续强烈推荐中闽能源14图表目录图表1：GDP增长和新增就业的关系4图表2：出口的下滑将带来一定程度的就业压力4图表3：2017年中国货物出口带来的就业（万人次）4图表4：2008-2009年GDP增速回升伴随着失

2、业状况的好转6图表5：1998-1999年促进就业相关政策6图表6：2008-2009年促进就业相关政策7图表7：美国失业率在次贷危机后飙升，在2010年开始下降8图表8：德国失业率在2005年后开始下降9图表9：日本失业率一直保持在相对较低水平9图表10：5月重点看好行业及标的12图表11：5月行业配置表13第23页共23页1就业托底政策有哪些抓手？1.1目前就业的现状近期密集提出的稳就业举措体现了政策的连续性。近期稳就业政策频繁出台，5月22日国务院决定成立国务院就业工作领导小组，5月23日部署推进职业技能提升行动电视电话会议召开。从去年7月31日中央政治局会议将稳

3、就业置于六稳之首以来，相关的政策不断发布，比较典型的如去年8月发改委等17个部门联合发布《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》，去年12月国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》等。今年3月的政府工作报告中首次将就业优先政策置于宏观政策层面，成为宏观政策三支柱之一。4月的国常会上明确了政府工作报告中的具体措施，确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动，讨论通过高职院校扩招100万人实施方案。国务院就业工作领导小组成立之后，就业政策将告别以往人社部牵头，跨部门之间需要协调机制的模式，向就业领导小组统筹、多部门配合以及独立

4、的就业政策体系方向行进。总体而言，近期的稳就业举措是去年7月提出的稳就业政策基调的延续，政府工作报告和就业领导小组的成立是这一基调的确认。政策需要对出口部门形势的恶化未雨绸缪。就业状况同经济形势密切相关，近年来随着中国经济体量的扩张，每1个点GDP带动就业的人数不断提升，2018年GDP增速6.6%，新增就业1361万人，每1%的GDP带动就业人数为206万人。从中长期来看，为了实现2020年GDP较2010年翻一番的目标，今明两年GDP增速至少需要维持在6.3%和6.2%以上，因此在当前经济面临下行压力的情况下，需要将稳就业的政策置于稳增长的核心地位。在中美贸易摩擦升

5、级的背景下，加征关税将对出口部门的就业产生一定的负面影响，根据商务部发布的全球价值链与中国贸易增加值核算研究报告，2017年中国对美国货物出口一共带来了1686万人次的就业，2017年中国对美出口金额为4298亿美元，2018年中国对美出口金额为4784亿美元，同比增长11.3%，但今年前4个月中国对美出口下滑幅度为9.9%。后续随着关税的加征和抢出口效应的消散，政策有必要对出口部门形势的恶化未雨绸缪。第23页共23页图表1：GDP增长和新增就业的关系年份城镇新增就业人数（万人）GDP增速每1GDP带动就业（万人）20181,3616.6206.2120171,3516

6、.8198.6820161,3146.7196.1220151,3126.9190.1420141,3227.3181.1020131,3107.8167.9520121,2667.9160.2520111,2219.5128.5320101,16810.6110.19资料来源：wind、图表2：出口的下滑将带来一定程度的就业压力资料来源：wind、图表3：2017年中国货物出口带来的就业（万人次）美国欧盟东盟日本韩国印度澳大利亚新西兰总货物出口16861520118156138027017123加工出口50733615817610727343一般出口117911841

7、02338527424313819资料来源：《全球价值链与中国贸易增加值核算研究报告》、1.1中国前两轮的就业抓手1998-1999年，面对国企改革和亚洲金融危机的外部冲击导致的经济下滑，我国政府采取社会保障和再就业的组合拳、扶持企业和创业，加大教育投入力度等方式应对失业问题。1998-1999年，我国正第23页共23页处于经济体制转轨时期，进行中的国企改革带来了大量下岗人口，经济增长速度在1994-1999年连续6年下滑，相对有限的经济规模和经济增长速度无法提供充分就业机会，使得就业形势雪上加霜。针对国第23页共23页企下岗再就业问题，