国际粮食价格的走势及中国政策选择

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1、世寥囊业WorldAgriculture2008．11(总355)国际粮食价格酌走势及中国政策选择黄晓凤摘要：强劲的需求增长、趋减的粮食供给以及国际投机资本的炒作，将刺激国际粮食价格飙升，并持续在高位运行。在国际粮价持续上涨增加中国通货膨胀压力的趋势下，我们应立足于增加国内供给，同时构建供需双方“共赢价格”、健全储备粮调控机制、严防投机陷阱．以稳定未来中国粮价、确保粮食安全。求将推动粮价一路走高2005年其他条件不变的情况下，粮食需求初以来，新兴市场经济国家的整体的不断增加必然导致粮食价格再创经济增

2、长普遍保持较高速度，一些新高。重要机构预测，未来几年．这些国家生物能源的迅速发展也是未来国际粮食定价机制的核心是芝仍将继续保持快速增长的势头。据粮食需求增大、粮价攀升的重要原加哥期货交易所(CBOT)粮食期货国际货币基金组织(IMF)预测，亚因之一。目前．已有许多国家相继制价格。而粮食的供求关系对CBOT洲发展中地区经济2008-2009年定了较为宏大的中长期生物燃料发期货价格的形成起决定性的作用，两年增长率将分别达到8．8％和展规划：美国计划到2012年使生物美元汇率的走势、投机资本的炒作、6．1

3、％．而撒哈拉沙漠以南非洲国家燃料乙醇的产量提高到3000万t。农业补贴的政策等对粮食价格的变的经济增长正处于40多年来最快2017年达到1．2亿t：巴西计划到动有着重要的影响。在未来一段时的阶段，旺盛的消费投资需求及西2012年生产燃料乙醇3000万t．并间。由于新兴市场经济体经济的快欧经济的拉动等诸多利好因素也将计划到2020年使其占到汽油总消速增长、发达国家生物能源的飞速共同促进欧洲新兴市场经济体经济费量的20％；2006年，生物能源占发展对于粮食的需求呈加速态势，以较快的速度增长。但粮食的供给

4、却因全球气候的变暖随着这些国家经济的快速增而呈减少趋向，供不应求必将推动长。非农人口的增加和收入水平的未来的粮价在高价位运行．同时．国相对提高，由过去对谷物的单一需际投机活动的盛行将成为粮价持续求为主．转向未来对肉、蛋、奶等多上涨的助推器。样化的食品需求，由于肉、蛋、奶等1．新兴市场经济体经济较快食物制成品要消耗更多的粮食，所增长、生物能源快速发展。强劲的需以将刺激粮食需求的大幅增加，在政策交流一27—2008．11(总355)世蓼震业w0ridagricuhure欧盟交通能源使用量的2％，欧盟计进

5、步、粮食单产的提高，粮食产量增划在2010年将这一比例提高到速一般高于人口生产增速，全球粮5．8％，2020年提高到10％。国际粮食供需之间基本保持平衡，国际粮食政策研究所2006年的研究结果价因而保持在相对稳定的水平上。表明，在维持现有粮食产量的前提现在乃至未来一段时间，全球粮食2O01年底中国加入WTO，中下，如果美国、巴西、欧盟和印度等需求强劲而供给趋减，均衡数量和国农业对外开放程度大幅提高，与国按预定目标生产生物燃料乙醇。均衡价格将被打破，粮食短缺、粮价世界农业的互动关系日益增强，未到201

6、5年，将导致世界农产品价格高企的时代必将向我们走来。来国际粮食市场的价格上扬必然会上升约30％。鉴于生物能源发展对3．投机资本炒作操纵国际市推动中国粮价的走高．并会拉高食世界农产品价格的显著影响．美国场粮价攀高粮食期货交易风险品类商品的价格．由此增加中国通艾奥瓦大学在2007年的研究报告大，但获利更大。国际资本为追逐高货膨胀的压力，影响经济健康发展。中预言．“世界廉价农产品的时代将利润．利用消费者对未来“需求旺1．国际市场粮食价格的上涨因此而结束!”(杨军，2008)。盛、供应短缺”的恐惧心理，从事

7、投会抑制中国粮食的进口量与中国2．全球气候变暖、自然灾害增机活动，高估未来粮价，使粮价坚对外贸易高速增长保持一致，中国加，严重威胁粮食生产，供给的趋减挺。在美元持续贬值且仍可能继续粮食贸易得到快速发展，中国已经将支撑粮食价格高位运行温室效大幅贬值的情况下，各路投机资金成为继美国、欧盟、加拿大、巴西之应加剧、全球气候变暖这个观点已为了躲避风险从证券市场逃出转而后的世界第五大农产品出口国，也得到普遍认同。全球气候变暖将对云集包括石油、金属和农产品在内是除欧盟、美国、日本之外的第四大粮食生产造成灾难性的冲

8、击。其一，的大宗商品市场。当数量庞大的投农产品进口国．而在中国农产品贸全球气候变暖使得冰JaI加速融化、机资金流入有限的商品市场，价格易中。粮食在农产品贸易中占的权农业灌溉用的淡水大规模流失。现就严重偏离了供求基本面，粮食期重最大。因此，中国在粮食进出口贸在，南北两极冰架先后断裂，冰层融货价格就会随之出现非理性的飙涨易中存在实质上的“大国效应”。速加快，导致地球上淡水大规模流和剧烈波动。根据美国农业部公布。按照“大国效应”理论．如果某失，土地沙漠化、盐碱化严重。专家的