项目建设必要性评估

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1、第2章项目建设必要性评估第1节、项目建设背景分析评估第2节、项目投资环境评估第3节、项目建设必要性评估第4节、项目市场需求分析评估第5节、项目生产规模分析评估2.1项目建设背景分析评估2.1.1产业背景分析深入研究国家在这一时期的产业政策，包括产业结构政策、产业组织政策、产业分布政策以及国家在这一时期的技术政策和投资政策等，并把项目的建设与同期的产业政策、技术政策和投资政策的要求进行对比分析，只有符合国家产业政策、技术政策和投资政策要求的项目，才认为项目的提出是合理的。2.1.2区域背景分析投资者或生产者的区位选择应尽可能寻找利益最大化的地点。区域

2、指向类型1、资源地指向型，一般是那些直接以自然资源的开采和利用为目的的项目。2、原料地指向型，是指项目趋于接近原材料产地的倾向。3、燃料、动力指向型，主要是那些在生产过程中对燃料和动力依赖性极强，且消耗量非常大的工程项目，如火力发电项目、有色金属冶炼项目等。4、市场（消费地）指向型，是指项目靠近消费地比靠近原料产地布点有利的项目。5、劳动力指向型，是指某些项目具有密集使用廉价劳动力的倾向。6、技术指向型，主要是指随着新技术变革而产生的一系列新兴产业朝着文化、教育、科技和发达地区布点的倾向，如电子、信息和生物基因工程等项目。发展趋势？2.1.3项目定

3、位分析和企业背景分析1、项目定位分析——是从项目角度即微观角度对项目的建设背景进行分析。透过市场的变化，首先要研究市场的需求情况，调查目前市场需求和供给状况，预测市场未来发展趋势，判断项目投产后生产的产品是否符合市场的需要，在此基础上制定策略，进行企业或产品的市场定位。2、企业背景分析。应分析拟建项目企业的发展规划和要求，把企业的发展与全国的发展规划和地区或部门发展规划结合起来，使得企业的发展与国家、社会和地区的大环境相吻合，真正把投资与企业的发展规划要求结合起来。2.2项目投资环境评估2.2.1投资环境及其分类投资环境是指影响和制约项目投资活动全

4、过程的各种外部环境和条件的总和，是投资赖以进行的前提，是决定和影响项目投资资金增值的各种政策、自然、经济和社会因素相互作用而形成的矛盾统一体。1、按其与投资的关系，可分为：狭义投资环境：一般是指经济环境，是由与项目投资直接相关的各子环境构成。广义投资环境：一般是指自然环境、经济社会环境和国际环境等。是由与项目投资直接、间接相关的诸子环境构成的。2、按其投资地域，分为：国内投资环境也称区域投资环境，是指外国或国内投资者在某一地区投资时，工程项目所在地区的各种自然、经济、社会因素的集合体，是指在本国境内投资，影响其投资机会决策的诸因素所构成的环境。国际

5、投资环境一般是指外国投资者到东道国进行投资时，东道国的各种自然、社会、经济因素的集合体，是指东道国影响投资决策的诸因素所构成的环境。3、按投资环境的表现形态不同，分为：软环境是指投资环境中无形的非物质条件，一般是指吸引投资的政策、措施、服务机构设置、科学文化发展程度、法律、经济制度、经济结构等环境。硬环境是指投资环境中有形的物质条件，是投资环境的物质基础，一般是指与项目相关的交通运输条件、通讯设施、城市基础设施、为生产、生活服务的第三产业发展状况、自然资源、技术条件等。2.2.2投资环境评估1、投资环境评估的概念——就是对影响项目投资者投资的各种自

6、然、社会、经济因素进行系统综合的分析评价，为投资者提供对投资环境的基本认识和意向性的投资分析。2.2.2投资环境评估2、投资环境评估的作用1）提高投资效益，是影响投资者对项目投资成败的重要因素；2）作为项目区域投向的决策依据，有利于提高项目科学决策水平；3）确定改善投资环境的措施，作为招商引资方案的重要依据。2.2.2投资环境评估3、投资环境评估的内容社会政治环境评估（最敏感）包括政治环境、社会意识形态和法制建设等。经济环境评估，主要对经济发展水平、经济结构和生产要素市场及其结构的评估；自然、技术和物质环境评估，主要包括对自然环境、技术环境和基础设

7、施的评估。4投资环境分析评价方法1、多因素评分法（等级尺度法）2、多因素综合评价法3、投资环境的相对评价法4、投资环境的客观评价法5、“冷热”对比法6、美国道氏化学公司投资环境评价法1）多因素评估法（等级尺度法）——是在1986年由美国经济学家罗伯特·斯托伯提出的，主要是从东道国政府对国外直接投资者的限制和鼓励政策着眼，重点考察投资环境的微观方面，具体分析影响投资环境的八大因素，这八大因素是：A、资本外调的自由（或称资本抽回自由）（评分值为0～12分）；B、外商股权比例（即允许外商拥有所有权比例）（0～12分）；C、对外商管制程度（或外国企业与本地

8、企业间的差别待遇）（0～12分）；D、货币币值的稳定性（4～20分）；E、政治稳定性（0～20分）；F、给予关税保护的态度