发改委中青年论坛

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1、走“空间节约”之路宏观经济研究院投资研究所王元京发改委中青年论坛一、何为空间节约？节约有多种表现形式技术节约——引进与创新技术替代高消耗型技术，实现生产环节的低消耗。消费节约——通过宣传、价格等手段使政府与居民在日常消费中节约。产业节约——通过产业政策引导产业由单向式流程转向循环经济。空间节约——按照集约化的原则进行城市、交通、工业、生活设施空间布局，实现节约资源的目标(立体化、高密度、共享）。二、国际经验证明，最大的节约是空间的节约。1、四类国家与地区的资源配置基础不同美国、加拿大、澳大利亚——人均占用自然资源占有较为丰富的发达国家。日本、新加坡——人均占有自然资源水平比较低

2、，经济发达的国家与地区。俄罗斯、巴西——人均占有自然资源水平比较高，但是经济还处于发展阶段的国家与地区。中国、印度——人均占有自然资源比较低，经济还处于发展阶段的国家和地区2、美加澳模式：广种薄收，空间耗费低密度布局——生活设施低密度、大户型平面化布局——主要在两维空间内扩大城市容量；分散化布局——基础设施覆盖面小、排他性强（为私人交通服务的停车场）；3、日新港模式：精耕细作，空间节约高密度布局——生活设施高密度、小户型；立体化布局——在三维空间内扩大城市容量；集约式布局——基础设施覆盖面大、共享性强（密如蛛网的公共交通网络）国家和地区经济密度（亿美元/万平方公里）以中国经济密

3、度为1中国12.11中国香港161901338.0日本1098.590.8新加坡8560707.4美国104.58.6澳大利亚4.80.4若干国家和地区经济密度差异大三、未来我国应当走“空间节约”的道路。1、从国情出发，建设节约型社会要从空间节约入手。鉴于我国战略性资源相对稀缺，人地矛盾，人水矛盾，人能矛盾较为尖锐，决定了必须按照高密度、立体化、集约化的原则进行生产力空间布局，空间节约是中国特色的节约之路。2、我国社会经济最大的浪费就是布局分散，缺乏集约效应。一些地方不考虑人口与资源比例的基本国情，盲目仿效美国、加拿大、澳大利亚“花园城市”、“花园工业园”的规划模式，盲目追求低

4、密度、摊大饼、高档次、分散化的空间布局，导致高消耗、低产出。3、空间浪费的根源在于“资源追逐资本”。我国战略性资源（土地、水、矿产）的贡献率未充分体现，出现“资源追逐资本”的倾向。我们要意识到，钱是买不来国土资源的，未来要进入“资本追逐资源”的时代，大幅度提高战略性资源的含金量，使规划者与投资者惜地如金。四、走“空间节约”之路要优化四大布局追求立体化布局——通过三维式拓展扩大城市空间容量，改善城市环境质量，更有利于城市的集约化发展。追求大容量布局——未来要优化发展公共交通等共享性强基础设施，提高基础设施服务对象的覆盖面，形成大网络平台；追求集群化布局——工业布局不应当再单纯追求

5、单个企业规模空间扩张，而是要追求企业的集聚与配套，即追求产业集群式布局。追求高密度布局——追求“精耕细作”式的布局原则，适当提高每一平方公里土地的人口密度、工业密度、交通密度、建筑密度；谢谢！（续）