闽普查办函〔2009〕8号

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1、闽普查办函〔2009〕8号关于开展福建省第一次全国污染源普查工作验收评比的通知各设区市普查办：为做好我省第一次全国污染源普查的验收评比工作，根据国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室下发《关于印发第一次全国污染源普查评比表彰工作细则的通知》（国污普办〔2008〕18号），以及《关于开展第一次全国污染源普查工作验收的通知》（国污普办〔2009〕2号）精神，省普查办结合我省实际情况，制定考核项目和评分办法，拟从5月18日起，对各设区市污染源普查工作进行验收评比。为提高工作效率，本次验收与评比将同步进行。现将有关事项通知如下：一、组织方式省成立验收评比组，负责对全省普查工

2、作进行验收与评比。省验收评比组人员名单如下。4组长：廖屹（省污染源普查领导小组办公室主任、省环保局副局长）副组长：曾安平（省污染源普查工作办公室主任、省环保局处长）成员：苏雷霖（省污染源普查工作办公室副主任）叶夏（省污染源普查工作办公室农业组组长，省农业厅生态能源总站副站长）许珠华（省污染源普查工作办公室水产组组长，省海洋与渔业局副处）姜永红（省环保局主任科员）宋建忠（省污染源普查工作办公室综合组组长）莫秀娟（省污染源普查工作办公室技术组组长）蔡旺华（省污染源普查工作办公室数据处理组长）阮妙鸿（省农业厅生态能源总站科长）刘宇（省海洋与渔业局）张玲（省普查办）二、考核内

3、容和评分标准从组织准备及宣传、经费预算及落实、普查监测开展、普查员选聘及培训、入户清查和调查、普查表填报和录入上报、数据审核及分析上报、档案管理、成果开发等方面进行4验收（验收表见附表1），并进行考核打分（评分表见附表2）。三、验收评比方法　　1、各验收组听取设区市普查机构工作汇报，了解总体情况。并参照验收内容和考核评分标准，查阅档案材料，做好详细记录，填写《福建省第一次全国污染源普查工作验收表》和《福建省第一次全国污染源普查工作评比表》（设区市）；　　2、各验收组在各设区市选取2个由市级普查机构拟推荐的全国和全省污染源普查先进集体候选单位（县级），根据验收评比内容，

4、实地对其进行调查和评分，并分别填写《福建省第一次全国污染源普查工作评比表》（县级样本）；　　3、验收评比表以100分计，其中基本分75分，附加分25分。各设区市最终得分，以考核设区市普查机构得分占50%，两个样本区普查机构得分各占25%，相加得出;4、现场验收评比后，验收评比组将初步意见向当地普查机构作反馈。对没有通过验收的项目，要求各设区市普查机构及时组织整改，直至通过再次验收为止.　　四、时间安排5月18日-20日福州5月21日-22日厦门4其它地市验收评比时间，将根据各地完成情况，另行电话通知。省验收评比组在各地验收评比时，将根据工作任务分成若干小组开展工作。五

5、、其它要求1、请提前准备好汇报材料和佐证材料目录（按考核评分表内容逐项列出佐证材料所在的档案类别号和顺序号，便于现场调档查阅）。2、环保、农业、海洋（水产）部门档案材料统一集中到当地环保局。3、验收评比时，当地应指派人员，配合现场档案材料的调阅。附表1：福建省第一次全国污染源普查工作验收表附表2：福建省第一次全国污染源普查工作评比表福建省污染源普查工作办公室二00九年五月十一日抄送：省普查工作办公室农业组、水产组4附表1：福建省第一次全国污染源普查工作验收表项目考虑因素验收意见优良因素偏差因素组织协调工作普查机构对各阶段工作组织有序，与各有关部门，特别是农业部门沟通密

6、切，各工作组之间紧密衔接，共同完成任务。政府重视不够，普查机构与农业部门及有关部门（组）交流甚少，基本信息掌握情况不好。宣传工作在满足基本宣传需要的基础上，开展有特色、影响广泛的宣传活动。宣传资金匮乏，宣传工作“轻描淡写”。培训工作按阶段组织培训，培训方式、方法全面、有效。各阶段培训安排不合理，与工作脱节，且培训效果不显著或没有全覆盖。经费落实使用情况所有基层普查机构资金按需及时拨付到位并专款专用。20%的基层普查机构资金无法保障并影响正常工作，经费使用存在违规问题。普查监测工作100%国控、省控重点污染源满足监测频次、监测项目，按时完成监测，且监测数据（报告）管理规

7、范，并得到有效利用。30%国控、省控重点污染源不满足监测频次、监测项目及完成时间，且监测数据（报告）管理不规范。21入户清查摸底工作清查工作组织有序，并全部进行入户清查，07年12月31日之前全部完成清查工作，建立清查《普查对象名录库》，并于08年1月31日之前上报。没有完全进行入户，08年1月20日以后完成清查工作。清查工作质量审核设区市级普查机构组织行之有效的入户清查核查，提出整改意见，各县（市、区）普查机构积极组织整改，整改有成效。设区市级普查机构没有进行入户清查核查，没有提出合理的整改意见，核查效果甚微。普查表填报质量控制工作严格执行五级审核