电力企业基于风险内控的全面预算管理

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1、电力企业基于风险内控的全面预算管理陈芳国网宁夏电力公司固原供电公司摘要：在我国现代企业的建设过程中，每一个企业都面临着各种风险，当然电力企业也不例外。本文以电力企业为例，基于风险内控角度，先是介绍了电力企业风险内控的全面预算管理的基本概念，接着介绍了电力企业风险内控全面预算管理中存在的问题，最后介绍了电力企业基于风险内控的全面预算管理的策略。关键词：电力企业;风险内控;全面预算管理;作者简介：陈芳，国网宁夏屯力公司固原供电公司。引言作为现代企业管理手段之一，全面预算管理模式有着极大的作用和优势，它是企业某一阶段内经营目标、经济活动的重要体现。企业要实

2、现规模化、集团化，进一步走向国际化，都与这一管理模式有着重大关联，通俗地说，全面预算管理模式在企业进一步发展屮起着决定性作用，并且有着决定性地位。对于电力企业,其预算管理在多方面起着控制与协调作用，从企业的经济计划到资源协调，都能见到它的影子，再从生产控制到激励评价，预算管理也发挥着作用。随着技术的发展，科技的进步，在电力企业内部，全面预算管理日益发挥着核心作用。如果将现有各种资源有效地整合起来，电力企业可以形成一套全面预算管理体系，集预算编制、预算执行、预算考核为一体。这样不断优化电力企业内部各项工作管理，建构合理配置，为电力企业的经营，以及稳定发

3、展提供了有力保障。一、电力企业风险内控的基本概念风险内控指的是企业生产经营活动中，以内部控制为手段，对企业内部进行调整，根据市场及项目的具体方案进行优化，并就可能发生的风险进行防范必要的时候制定科学的应急预案，其主要的目的是保障企业的项目可以正常运行。财务风险，作为最大风险因素，可能会危及电力企业的生产及发展。财务风险可能出现在多方面，但主要涉及资金交涉、财务数据处理、部门资金管理等方面。而对于电力企业而言，项目和供电系统的稳定高效运行是至关重要的，因此我国需要从多个方面对这类风险进行防范，需要对财务风险进行有效控制。对于每一个企业而言财务风险都是潜

4、在的，而对于电力企业而言其财务风险将直接其正常的运营给用户带来影响，因此企业应当针对企业项目的运营情况从企业的内部进行梳理和优化，同时将预算管理作为降低企业风险的关键，通过预算管理降低企业出现潜在风险的儿率。而内控体制挨个则可以更加有效的帮助企业控制成木，为预算管理提供支撑。二、电力企业基于风险内控实施全面预算管理的策略（-）树立科学的全面预算管理观念全而预算管理的核心思想是对企业内部的每一个部门进行全方位的管理，通过企业内部制度强化企业的管理的实效性，提升管理的效率，同时将预算的理念融入到企业管理中，将其作为管理的核心思想，并在员工中梳理这一管理，

5、从预算的角度出发进行项目的管理和企业资金的分配。而对于企业的有关负责人和管理人员则要严格的履行职能，加强个部门Z间的信息交流，是管理尽可能扁平化提升管理效率。（二）建立健全全面预算管理的机制全面预算管理过程不是孤立的，它应该有一个制度保证，那就是全面预算管理机制。建立健全全面预算管理，是电力企业必须做的事情。这个机制应结合企业的发展特点，以领导层为主要带头人，以财务部为主要执行机构，以各部门参与为管理运行模式，如此，才是健全的管理机制，也才更能适合企业的发展。这个全面预算管理机制应该是严格的，要对各个环节进行严格要求和把控，如企业的原材料购进、生产及

6、销售等。（三）建立起完善的基于风险的内部控制管理制度实行全面预算管理要明确R的和口标。风险内控是R的，为企业带来高效益是主要目标，基于这两个方针，接下来第一步，就是建立企业内部控制制度，并健全这一制度，并且要始终明确这一制度是基于风险的。第二步是建立实行内部控制制度的机构，这一机构应该是独立的，专门负责如何实行这一制度。此外，还需要有机构来监督执行，这就需要建立以领导层为主，各部门协调的内部控制模式;在行动上，着力加强内部横向以及纵向管理，制定内控管理制度，使内部控制能够贯穿，并且影响到企业的各类经济活动工作。（四）加强全面预算管理过程的监督考核工作

7、在预算管理中，监督考核工作很重要，如果能做好这一工作，对企业来说，是一件好事。因为监督考核能调动员工的积极性，使员工工作更加积极，企业的效益也会更好。在企业建立考核机制很有必要，它应该以预算防范风险指标为主，应由专门负责的机构实施，根据工作情况实行奖惩。奖励那些预算工作执行力好的，惩罚那些未完成预算工作的。有了这么一个全面预算管理的监督考核工作，在企业内部，能有效加强全面预算管理建设，使得这一工作发挥实质性效果，为企业带来可观的经济效应。（五）成立单独的预算管理部门为充分发挥全面预算管理作用，实现风险内控的目标，对于电力企业来说，建立一个预算管理部门

8、迫在眉睫，并且这一部门应当独立于企业管理结构体系。在对电力企业进行全面预算管理改革和建设之后，第一步就是，执