西方行政制度四次形考作业及答案

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1、《西方行政制度》形考4次作业及答案《西方行政制度》作业1参巧答案一、名词解释1、行政制度页3行2-4行政制度，是指有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。举例，屮华人民共和国的行•政制度是国家根木政治制度和中央地方关系模式的产物，包括全国人民代表人会体制下的中央行政体制、中央行政机关对地方各级行政机关的领导关系以及地方各级行政体制。2、经济人页42行经济人（希腊语:homooeconomicus）,即假定人思考和行为都是H标理性的，唯--地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。常用作经济学和某些心理学分析的基本假设

2、。西方古典经济学屮的“经济人”假设，认为人具冇完全的理性，可以做出让口己利益最大化的选择。经济人就是以完全追求物质利益为冃的而进行经济活动的主体，人都希望以尽可能少的付出，获得最人限度的收获，并为此可不择手段。"经济人”意思为理性经济人，也可称”实利人”。这是古典管理理论对人的看法，即把人当作"经济动物”来看待，认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，工作目的只是为了获得经济报酬。1978年诺贝尔经济学奖得主西蒙修正了这一假设，提出了“有限理性”概念，认为人是介于完全理性与非理性之间的“冇限理性”状态。3、法定权力书木P27答：法定权力，指特定的机构或者个人根

3、据法律、法规授权获得的，对确定范围内的人与事的支配，影响能力。4、行政组织体系书本P284、行政组织体系答：行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。5、渐进决策书木P39答：按部就班，积小变为大变，稳屮求变的渐进策略。6、有限理性决策书木P33答：用“社会人”取代“经济人”的决策。7、x理论书本P36答：X理论假设人对于工作的基本评价是负而的。&y理论书本P37答：丫理论对于人性假设是正而的。二、简答题1、行政制度具冇哪些特征？书木p4答：权力规范性。严格法制性。环境制约性。效力强制性。形式多样性。2、行政

4、制度的功能有哪些？书本p5答：维护国家政治统治。规范行政权力动作。促进经济发展。实现公共管理职能。3、简述政治与行政的区别？书本p25答：行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须门找麻烦地去操纵行政管理机构。行政管理的领域是一种实务性的领域，它与政治领域的那种混乱和冲突相去其远。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅在这一点上与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分以及机器是制造品的一部分是一样的。但是行政管理却同时乂大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过它的较高原则，它与政治智慧所派生的经久不衰的

5、原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。4、马克斯•韦伯将权力分为哪几种类型？书木p27答：分为三种类型：第一种是理性的，法定的权力。指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。第二种是传统的权力，它是以古老的，传统的，不可侵犯的和执行这种权力的人的地位的正统性为依据的。第三种是超凡魅力的权力，这种权力是建立在对个人的崇拜和迷信的圧础上的。三、论述题：1、如何理解行政制度的含义？P2-3答：行政制度是由国家宪法和法律规定的冇关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方回的一

6、系列规范和准则体系。1、行政制度的核心内容是行政权力体制的法定性规则。2、行政制度内含着相互关联，冇序组合的多层次结构。3、行政制度与行政思想，行政主体，行政行为既有区别乂有联系。可见，行政制度与行政主体，行政行为Z间具有高度的相关性，因此，探究行政制度便不能不关注和联系和关的行政主体及行政行为。2.试比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。重点在该理论最后的二段内容p33,p39-41,答：两者间的相同处在于：A、都无故优方案。B、都承认世界的复杂性。C、都认为人的理性能力是有限的，而不是无限的。差异在于：A、有限理性是有判断标准的，渐进则无。B、有限理性认为人是

7、有理性的，渐进则认为人是有经验的。C、有限理性设计的方案是全局性的，渐进是在原有的基础上进行小修小补，不另起炉灶。3、试述官僚制理论的主要内容。书木p27-30答：官僚主义的主要内容冇：1）组织权力的分类，分别为理性的法定权利，传统的权力，这种权力的服从是依法建立一套等级制度，还有就是超过凡魅力的权力，这种权力是建立在对个的崇拜和迷信的基础上的，2）理想的行政组织制度，乂被称为官僚制政治或官僚主义与汉语不同，不带有贬义。3.）理想的行政组织管理制度，韦伯认为管理工作就意味着以知识和申实为依据来进行控制，领导应在能力上胜任，应该根据事实而不是随意地来领