新型创业创新机制

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1、新型创业创新机制【关键词】众创、众包、众扶、众筹、创新、创业【标准表述】［重要意义］四众有效拓展了创业创新与市场资源、社会需求的对接通道，搭建了多方参与的高效协同机制，丰富了创业创新组织形态，优化了劳动、信息、知识、技术、管理、资本等资源的配置方式，为社会大众广泛平等参与创业创新、共同分享改革红利和发展成果提供了更多元的途径和更广阔的空间。众创，汇众智搞创新，通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源，大幅降低创业创新成本，使每一个具有科学思维和创新能力的人都可参与创新，形成大众创造、释放众智的新局面。众包，汇众力增就业，借助互联网等手段，将传统由特定企业和机

2、构完成的任务向自愿参与的所有企业和个人进行分工，最大限度利用大众力量，以更高的效率、更低的成本满足生产及生活服务需求，促进生产方式变革，开拓集智创新、便捷创业、灵活就业的新途径。众扶，汇众能助创业，通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长，构建创业创新发展的良好生态。众筹，汇众资促发展，通过互联网平台向社会募集资金，更灵活高效满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求，有效增加传统金融体系服务小微企业和创业者的新功能，拓展创业创新投融资新渠道。当前我国正处于发展动力转换的关键时期，加快发展四众具有极为重要的现实意义

3、和战略意义，有利于激发蕴藏在人民群众之中的无穷智慧和创造力，将我国的人力资源优势迅速转化为人力资本优势，促进科技创新，拓展就业空间，汇聚发展新动能;有利于加快网络经济和实体经济融合，充分利用国内国际创新资源，提高生产效率，助推“中国制造2025”，加快转型升级，壮大分享经济，培育新的经济增长点；有利于促进政府加快完善与新经济形态相适应的体制机制，创新管理方式，提升服务能力，释放改革红利；有利于实现机会公平、权利公平、人人参与又人人受益的包容性增长，探索一条中国特色的众人创富、劳动致富之路。可以说，“四众”是解决当前制约创业创新发展中存在的创业创新人数偏少、融资

4、困难、成功率偏低等问题的有效途径，是支撑创业创新发展的重要平台，是推进双创的重要抓手。［存在问题］众创：存在“空间”过剩、“创客”不足的风险。近些年，硅谷模式深入人心，硅谷每天诞生几十项世界级的技术、每星期诞生十几家公司的神话不断刺激着创业创新者，我国各类创业园、孵化器也在不断发展。而在国家提出打造众创空间的政策引导下，各级政府大力推进众创空间发展，有些地方政府把数量作为考核指标，部分城市数量达到上百家。因此，也出现一些比较突出的问题，包括短期内数量快速扩张，但缺乏体系建设，功能并不完善，整合资源能力不够，配套服务跟不上;缺少真正意义上的“创客”和优质的项目；

5、有些创客空间沦为地产开发;缺乏稳定持续的盈利模式，无法良性发展等。众包：需要更开放也需要更规范。外包服务兴起的时候，很多企业都会考虑知识产权、商业机密等问题，但随着商业成熟度提升，企业逐步进行业务的条块化分割，越来越多地接受外包服务。现在，众包开始颠覆外包，为企业提供更多的服务选择。目前我国众包以第三方中介平台为主，业务相对集中在设计、营销、翻译等领域。未来众包要加快发展，一方面，大中型企业需要更加开放，让更多的服务者能参与碎片化的业务中；另一方面，众包比外包更多样化，参与者更多，所以面临比如知识产权、信息不对称、诚信、商业间谍等各方面的问题也更为严峻。众扶：

6、立体式“授人以渔”形式尚需丰富。众扶与其他“三众”不同，缺乏市场基因，更多体现其公共性、外部性，是集合了政府、产业和公众等各方面的力量对创业创新扶持的立体式“授人以渔”。但是从目前来看，众扶的参与者明显还不够，政府公共资源和大企业的技术、能力、平台的开放程度欠缺，帮扶的形式尚需丰富，资源对接沟通不顺畅，这些问题都需要进一步解决。众筹：需要需加强“筹后管理”。众筹一度因为债权众筹(P2P)被贴上“非法集资”、“民间集资跑路”等标签，P2P在爆发式增长一段时间后也逐渐沉淀，而股权众筹和实物众筹在互联网龙头企业的加入后逐渐发展起来。目前，众筹的政策法律环境还不成熟，

7、股权、债务众筹的监管尚未规范，盈利模式、诚信环境缺失，筹后管理面临非常大的挑战。［参考对策］对此，中公教育专家认为，由于“四众”是基于互联网的基础上发展起来的,因此，推进“四众”发展，需要更宽的视野、更创新的思维。以开放的视角确定“四众”的发展方向。虽然“四众”是在互联网基础上发展起来的，但事实上，“四众”的发展方向上并不是只局限于互联网，而是将传统模式与互联网模式有机结合起来，使“四众”有了更广阔的发展方向。因此来说，要大力发展专业空间众创、鼓励推进网络平台众创、培育壮大企业内部众创；对于众包，要广泛应用研发创意众包、大力实施制造运维众包、加快推广知识内容众

8、包和鼓励发展生活服务众包;对于众扶，要