省级河长制工作督察制度

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1、ZJ省全面推行河长制工作督察制度（试行）第一条为加强对全面推行河长制实施情况督察，推动河长制工作落实，根据《中共ZJ省委办公厅ZJ省人民政府办公厅关于印发〈ZJ省全面推行河长制工作方案〉的通知》（Z委办〔2017〕42号），结合工作实际，制定本督察制度。第二条本制度适用于省对地级以上市（简称“地市”）河长制实施情况和河长履职情况进行督察。第三条督察工作坚持问题导向、全面深入、实事求是、强化整改的原则。第四条督察工作由省级总河长负总责、省级河长分片负责，在省全面推行河长制工作领导小组（简称省领导小组）的领

2、导下，省河长制办公室（简称省河长办）负责督察工作的组织与协调，以流域片区为单元，牵头组建由省领导小组有关成员单位负责同志担任组长的督察组，分片对各地市全面推行河长制工作进行督察（督察分工方案附后）。必要时可商请省委、省政府督查室有关人员或邀请人大代表、政协委员参加督察。第五条督察内容主要包括：（一）中央和省决策部署传达贯彻情况。中央和省全面推行河长制决策部署的传达学习、工作部署、宣传动员等情况。（二）河湖管理保护法律法规实施情况。中央、省及地方河湖管理保护和河长制有关法律、法规实施情况。（三）工作方案制

3、定情况。全面推行河长制工作方案制定情况，工作目标设定和主要任务细化、实化情况，以及是否符合中央和省总体要求和地方实际。（四）组织体系建设情况。河湖名录划定情况，河长体系建立情况，部门分工与责任落实情况，河长制办公室设置及工作人员落实情况，河湖管理保护、执法监督主体、人员、设备和经费落实情况，河湖治理、养护、保洁等市场体系培育情况。（五）河长履职情况。总河长、河长分别对辖区内河长制工作和相应河湖管理保护工作的组织领导、决策部署、考核监督，以及协调解决重大问题等情况。（六）河长制任务实施情况。水资源保护、水

4、安全保障、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理保护、执法监管等主要任务实施情况，“一河一策”“一湖一策”推行情况。（七）工作机制建设及运行情况。部门联动和流域统筹机制、河湖管理保护长效机制、考核问责和激励机制、“互联网+河长制”信息化保障机制等机制的建立及运行情况，河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、工作验收制度等制度的建立和执行情况。（八）特定事项或任务实施情况。省领导小组会议、省级河长会议决策部署和议定事项的落实情况，省级总河长、副总河长和省级河长批办事项落实情况，上级部门检查、以

5、往督察发现问题和媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况。督察重点根据年度目标任务进行适当调整。其中，2017年围绕全面建立河长制的工作目标，重点督察各地工作方案、组织体系和责任落实、制度和政策措施、监督检查和考核评估等"四个到位”落实情况；从2018年起，围绕实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标，重点督察河长履职情况和河长制主要任务落实情况。第六条根据工作需要，督察工作分为定期督察、专项督察和日常督察。定期督察是对河长制工作的全面性督察，督察事项涵盖全部督察内容，每半年开展一次，年中和年底各一次。

6、专项督察是对河长制工作的专门性督察，主要针对特定事项或任务落实情况，适时开展督察。日常督察是对河长制工作的日常性督察，主要针对巡查监测、媒体曝光和公众投诉等暴露的一般性河湖管理保护问题，适时开展督察。第七条督察程序主要包括：（一）督察准备。省河长办制定督察方案，组建督察组，明确督察时间、督察对象、督察内容，梳理查阅资料清单、问题线索等。（二）督察实施。省河长办向被督察地市发送督察通知书，督察组通过听取情况汇报、审阅文件资料、实地查看核查、与有关河长及政府部门开展个别谈话、听取公众意见等形式开展督察。（三

7、）督察报告。督察结束后10个工作日内，督察组向省河长办提交督察报告，由省河长办汇总审核后报省级河长，其中每年底的督察报告经省级河长审定后，由省河长办汇总形成全省总督察报告，报省级总河长会议审定。（四）督察反馈。省河长办结合督察报告，将督察中发现的问题及相关意见和建议，按一市一单方式反馈给被督察地市党委和政府、市级河长及市河长办。（五）督察整改。被督察地市河长办按照督察整改要求，制定整改方案，并在规定期限内报送整改情况。对逾期未完成整改的，视情况开展''回头看”，组织重点专项督察。日常督察可根据工作需要，

8、进一步简化程序，尽可能采取电话督察、书面督察或会议督察等便捷方式。第八条督察组应坚持民主集中制原则，充分吸纳各方面意见建议；严格遵守回避、保密规定和八项规定等制度；发现的重要情况和重大问题，不得擅自表态和处置，要及时向省河长办报告。第九条每年底，省河长办在全省范围内对督察、整改情况进行通报。督察结果及整改情况作为河长制考核的重要依据。对工作成效突出的，通报表扬，交流推广经验；对工作落实不力、未在规定期限完成整改的，通报批评，责令整改；对连续