法治江苏建设纲要

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1、——“丑矿善怙学习材料——法治江苏建设纲要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的全面建设小康社会的一个重耍目标。加快推进依法治省进程，建设法治江苏，是我省贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，全面推进依法治国方略，建设社会主义民主政治，实现党的领导方式、执政方式根本转变的重人战略举措，也是我省实现“两个率先”，建设以人为本、全面协调町持续发展新江苏的重要内容和有力保障。建设法治江苏，就是全省人民在党的领导下，在依法治国、建设社会主义法治国家总休进程中，依照宪法和法律规定

2、，通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业和社会事务，逐步实现我省政治生活、经济生活、社会生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事。为有步骤地扎实推进法治江苏建设，特制定本纲要。一、指导思想和总体目标1.建设法治江苏的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。以经济建设为中心，以民主法制完善、社会文明安定为基本目标,通过完善立法、依法行政、公止司法、法律监怪、法

3、制教育和法律服务等途径，全面推进政治、经济、文化和社会领域的法治化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,推进江苏社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化。2.建设法治江苏的总休目标：到2020年，基本实现我省政治生活、经济生活、社会生活的法治化，人民管理国家、社会事务和经济文化事业的权利得到全面实现和保障，公共权力的配置和行使受到有效规范和约束。具体内容是：—人民代农大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层民主口治制度进一步巩固和完

4、善，社会主义民主政治建设全面进步；—有比较完备的与国家法律、行政法规相配套、与社会主义市场经济相适应、体现以人为本和富有江苏特色的地方性法规和规章；—健全行为规范、运转协调的行政决策、执行和监督体制，在全国率先建立起较为完善的社会上义市场经济运行机制和更具效率、更加开放的行政管理体系，各级政府依法行政、高效廉洁、公止透明；—司法机关依法独立行使职权，公止司法、严格执法，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；—国家机关工作人员依法履职、服务7T姓的理念和能力普遍增强，法律意识和法律素质普遍

5、提高；—广大公民口觉学法、用法、守法，依法维护口身合法权益，人权得到切实尊重和保障；—社会弱势群体和农民的合法权益得到有效保护；—法律监督机制健全并有效发挥作用，社会信用制度基本健全，法律服务休系完备，社会治安良好，安全、诚信、规范的社会秩序和市场经济秩序全面建立。1.建设法治江苏的总体进程：2005年前完成规划、动员、部署工作；2006-2015年全面贯彻落实本纲要的各项任务，基本实现以屮心城市为核心区域的法治化目标；2016-2020年巩固全省法治化建设成果，全面提高江苏区域政治生活、经济生活、社会

6、生活的法治化水平。二、推进民主政治建设，保障人民依法行使民主权利2.稳步推进党的执政方式、领导方式的改革与完善。按照法治国家对执政党执政方式、领导方式的要求，进一步理顺和规范党委与国家机关的关系，保证党的领导核心作用，充分发挥人人、政府、司法机关的职能，支持国家机关切实履行各项法定职权。善于通过法定程序使党的主张成为国家意志，各级党组织必须在宪法和法律范围内开展活动，依法规范自己的行为，党员特别是党的领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。3.坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党介作和政治协商制度。

7、切实保证各级人民代农大会及其常委会依法履行职责，实现立法权、监怪权、决定权、任免权行使的科学化、民主化、规范化。畅通人民群众依法对国家和社会事务管理与监督的渠道。稳步推进人大常委会组成人员专职化，优化人员结构。切实加强对各级人大代表的培训，提高依法履行职权的能力。充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，坚持“长期共存、互相监忏、肝胆相照、荣辱与共叩勺方针，进一步加强同民主党派介作共事，民主党派、无党派人士担任政府及司法机关领导职务工作制度化、规范化。4.完善公共权力有效制约机制。建立健全结构

8、合理、配置科学、程序严密、制约有效的公共权力运行机制。强化信息公开、政务公开和责任追究，完善重大事项报告制度、经济责任审计制度、质询制度和民主评议制度，确保公共权力的行使公开、透明、科学、民主，合乎法律、顺乎民意。5.进一步发展人民民主，扩大人民群众对社会事务的知情权、参与权、监督权和选择权。积极推行“公推公选”、公开选拔等干部人事制度的改革，推进干部人事工作的民上化和法治化。加强基层依法治理，推进基层民主政治建设。以开展创建基层“民主法治