浅析工程监理中存在主要问题及对策

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1、浅析工程监理中存在主要问题及对策［摘要］工程监理是我国近二十年发展起来的新兴行业，对提高工程质最和工期起到重要作用。从我国工程监理的整体形势上来看，发展的趋势是健康的、良性的，但也存在一些因素和问题制约着监理行业的发展。本文将从我国当前工程监理中存在的主要问题进行分析，并提出一些解决问题的对策和方法。［关键词］工程监理素质问题对策规范一、前言：工程监理制度从1988年开始，1996年开始转入全面推行阶段，目前在我国已开展了二十三年，现已为工程建设中一项基本制度，被正式纳入建筑法，因此监理行业的发展步入了法制化的轨道。这种管理制度是

2、计划经济向市场经济转轨的必然，是适应国际市场与国际工程建设惯例接轨的需要。推行工程监理制度十多年问，在我国建设领域取得了举世瞩目的成就，对提高工程质量，控制投资和保障工期安全生产等方面起到了重要用，为我国的工程建设和经济发展作出了重大供献。工程监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理服务合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。然而，监理行业自身和建筑市场存在的问题，也严重制约着监理行业的健康

3、有序地发展，因此，分析当前监理工程中存在的问题并积极寻找对策是十分必要的。二、工程监理存在的主要问题1、工程监理的范围不全面我国的监理范围到底是全过程还是仅限于施工阶段？这也是困扰监理界多年，争议较大的一个问题。根据最新使用的全国注册监理工程师考试培训教材《健设工程监理概论》、《建设工程合同管理》《建设工程投资控制》、《建设工程质量控制》《建设工程进度控制》中关于设计监理的内容。囊括了全过程监理的所有内容，即决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段。2、监理与业主的关系问题。监理与业主的关系，从理论讲，应该是委托与被委托方的合同关系

4、，并且不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司,有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股东，实际控制着、存在着自己干的活自己监理，此类监理项目机构类似或等同于建设单位的“工程部”。3、监理人员的业务素质参差不齐。实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业考试中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核,很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。

5、但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。4、部分监理人员事中、事前控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”。到施工现场隐蔽抽检、巡查时，经常可以听到现场监理人员的回答：''施工单位还没有报验”，或在监理验收签认后，监督抽检发现并指出关键

6、部位或关键工序的质量问题时，如：KL纵筋的锚固长度严重不足；柱筋纵筋由多变少直径由小变大插筋的锚固长度短等时，现场监理人员经常会“如梦初醒”“理直气壮”地“指导”施工人员应“如何如何”，或会告诉你，他已经发现，等等。这些关键部位、关键工序之所以出现质量问题，其责任主要应由施工方承担，但与监理旁站不到位或到位不到“点”有着直接的关系。5、监理责任不落实和监理工作不到位的矛盾有不少监理工程师兼任很多项目的总监，空挂监理人员的名字，却不见该人员出现。还有一些监理单位上没有明确监理内容和程序，导致监理工作的职责混乱，出现问题推卸责任的情况

7、较为严重。从这些丨问题中我们可以发现，目前所制定的监理法规体系还不紧密，还需要不断的完善。三、对策探讨1、加强对监理企业的宏观管理建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，在对外地企业的监管上，一是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。保持监理人员的相对稳定性。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程

8、师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。2、规范监理市场、提高监理费用规范监理市场，对建设监理事业的发展十分重要。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理台同，明确双方的权利、责任和义