建设工程监理概论全套课件

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1、建设工程监理概论第一章工程监理制度第二章监理从业人员管理第三章监理工程师的权利和义务第四章项目监理机构与监理规划第五章监理单位的法律责任及其风险第一章工程监理制度建立建设工程监理制的背景1984年—1987年鲁布革水电站引水工程建设按国际惯例进行项目管理,1986年开工建设的西安三原高速公路工程,实行了建设监理制。1988年建设部发布《关于开展建设监理工作的通知》(建建字〔88〕第142号)提出,在全国范围内建立建设监理制。为了稳重起步,同年11月建设部有发出了《关于开展建设监理试点工作的若干意见》,绝定先在少数单位开展,起初是“八市二部”(包括上海市

2、,北京市,南京市,电力部的水电系统和交通部的公路系统)。经过十年努力,工程监理制度在全国取得很大成绩。在1995年12月召开的全国第六次监理工作会议上,建设部决定从1996年开始,在全国全面推行建设工程监理制度。1997年的政府工作报告中明确提出把工程监理制度作为我国建设领域里的四项新制度之一,即项目法人制,招标投标制,合同管理制和工程监理制。1997年11月1日第八届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国建筑法》,以中华人民共和国主席令第91号颁布,并于1998年3月1日起施行。《建筑法》第三十条国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的

3、建筑工程范围。20年前,工程监理制被作为一项新制度被赋于法律意义,确立了法律地位。20多年来我国建设监理工作局面发生了深刻变化。在国务院和建设行政主管部门的推动下,从《建筑法》到《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》,确立起了我国实行强制性监理的法律地位。国务院各有关部门先后出台了相关的规章制度、标准规范,同时各地区也出台了一些地方法规,初步形成了相互配套的工程监理法规体系和制度体系,使我国监理事业走上了“依法监理”的健康发展道路。温家宝总理针对工程监理曾经说过:“工程监理是借鉴国际工程项目管理经验,促进工程建设管理水平提高,保证工程质

4、量和投资效益的重要措施。工程监理是受项目法人委托,对施工全过程进行监督,确保工程质量的一项重要制度。监理单位要对项目法人负责,是受项目法人委托的,同时它又是经政府审查认可,并赋予相应资质证书的机构,必须遵守有关的法律,法规和标准,独立履行其职责,对社会负责。”2010年全国建设监理工作会议住建部副部长郭允冲强调:今后监理工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,以确保工程质量安全为基本要求,以完善体制机制、加强工程监理制度建设为基础,严格依法监管,严格市场准入和清出,不断规范市场行为,严格依法监理,认真履行监理职责,全面提高监理企业、监理人员的素质,全

5、面提升监理工作水平。思考题1:什么是建设工程监理?《中华人民共和国建筑法》第三十一条实行监理的建筑工程由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。《建设工程监理规范》GB50319-2000前言我国自1988年开始在建设领域实行了建设工程监理制度,这是工程建设领域管理体制的重大改革。所谓建设工程监理是指具有相应资质的监理单位,受工

6、程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律法规、经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理。建设工程监理:具有相应资质条件受建设单位委托依照法律和有关技术标准、设计文件和工程承包合同对承包单位的施工质量,建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施专业化监督管理。思考题2:国家对建设工程监理单位的资质管理有什么规定?《工程监理企业资质管理规定》建设部令第158号1.工程监理企业的资质等级标准1)综合资质标准(1)具有独立法人资格且注册资本不少于600万元;(2)企业技术负责人应为

7、注册监理工程师,并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称;(3)具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质;(4)注册监理工程师不少于60人,注册造价师不少于5,一级注册建造师、一级注册结构工师及其他勘察设计注册工程师累计不少于15人次;(5)企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全的技术、档案等管理制度;(6)企业具有必要的工程试验检测设备;(7)申请工程监理资质之日前1年内没有规定禁止的行为;(8)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任早成重大质量事故;(9)申请工程监理资质之日前1年内没有因本企业监理责任发生三级

8、以上工程建设重大安全事故或者发生2起以上四级工程建设安全事故。2)专业资质甲级标准(电力工程)

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