县长参阅(金融危机下我县玩具业面临的困境及对策建议)

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1、金融危机下我县玩具业面临的困境及对策建议玩具制造业作为我县的传统工业，为我县经济发展、社会稳定，特别是解决就业做出了突出的贡献。当前国际金融危机的持续和蔓延，玩具业受到了极大冲击，特别是国内最大的玩具工厂合俊集团，在此次金融风暴中轰然倒下，引起了整个行业的高度关注。为进一步了解我县玩具行业的现状，深入分析玩具行业面临的困境和问题，研究提出促进玩具行业健康稳定发展的对策，近期县发改局对舟山玩具、兴发玩具、永乐玩具等三家重点骨干企业和乐成玩具等部分规模以下玩具企业进行了专题调研，并形成调研报告，供县领导和有关部门及相关企业参考。一、全县玩具业基本情况我县玩具生产起步于八十年代

2、，发展到目前共有玩具整装及配件企业157家（包括家庭工业），从业人数3665人，其中成品玩具企业90家，从业人数2861人。玩具产品主要有长毛绒电动玩具和静止玩具，并形成了以圣诞老人、圣诞树系列为主，小动物系列和长毛绒人物玩具为辅助的产品格局。目前，我县电动长毛绒玩具和静止玩具品种达130多种，其中不同规格、款式和功能的电动长毛线圣诞老人就达60多种，其中圣诞老人产品约占总量的90%，其它品种约占10%。产品销售主要以出口为主，其中一部分是以永乐玩具、兴发玩具、舟山玩具等为主体的骨干企业，与外商签约接单，产品直接出口美国、欧盟、东南亚等20多个国家和地区；另一部分是小企业

3、生产的小动物系列和部分圣诞系列产品通过义乌市场销往各地；还有一部分为外贸公司贴牌生产。今年1－5月份，全县玩具业完成工业总产值2.79亿元，同比减少8.3%。二、金融危机下玩具业面临的困难自去年以来，我县的玩具业产值一直处于负增长，且有加剧的趋势，玩具业形势极不乐观，整个行业已经进入调整的阵痛期，基本处于历史的低谷。㈠订单减少、产值下降。受金融危机影响，欧美市场低迷，原本作为“面子工程”的圣诞礼品的需求明显减少。在今年春季广交会上，原来来自欧美地区的老客户、大客户明显减少，而接触的新客户只局限于香港、日本、东南亚地区，订单相对零散、数量也不大。往年5月初可确定的订单，而今

4、年个别采购商由于对市场尚处观望，是否下单估计要拖到6月中旬才确认。比如永乐玩具公司的一个巴西大客户迟迟不下订单，令该厂比较担忧；舟山玩具厂的部分订单也将被推迟1个月左右；乐成玩具目前拥有的订单也只能维持到6月中旬。部分企业还调减了生产工人，处于半停产状态，往年利用双休日加班的繁忙景象已不复存在。从当前情况看，今年我县的玩具产值将普遍下降20－30%，比最好年份减半。根据行业协会估计，目前全县库存的玩具还有近5000万元，有一些企业在缺少订单的情况下凭以前的老经验自主生产传统玩具，期待经济复苏。㈡研发不力，转型艰难。长期以来，我县玩具企业规模普遍偏小，且生产工艺落后，科技含

5、量少，产品质量不高，产品系列单一，新开发品种缺乏，产品雷同现象比较严重。面对这次金融危机，个别玩具企业的老总开始反思，转变了以简单模仿生产为主的经营思路，比如舟山玩具厂厂长王代囊表示，在巩固圣诞市场同时，今年将投资120万－150万元开发新产品，主攻长毛绒电动玩具，争取开发体现海岛特色、拥有文化内涵、富有教育功能的新产品系列。但就总体行业而言，我县玩具企业对于新品种开发的热情普遍不高，大多只停留在维持现有生产能力，稳住现有市场，不再力求突破和发展。如永乐玩具厂负责人认为玩具业是技术含量低的产业，对于玩具生产只求保持现有规模，不愿再开发新的产品，发展重点放在铝轮制造上；兴发

6、玩具厂对于转型升级也存在较大困惑，认为圣诞系列很难再开发出新品种，而转向其他系列玩具又无把握；而更多的企业则期待金融危机早日见底，原有市场能早日恢复，继续做老本行，被动观望的氛围相当浓厚。㈢竞争加剧，利润微薄。正是低门槛催生了一批先天素质不高的企业，很多小厂只有十几万资金也能租一个车间、雇几个工人就上马生产，没有自主研发产品能力，一味地相互仿造、压价竞争，使原本就不多的利润空间进一步压缩，对大企业造成很大压力与威胁。目前玩具企业，除了新产品大概有近15%的利润，而一般产品只有7%的利润，甚至更低。随着圣诞产品的需求减少，一些小企业转而生产电动玩具系列，分食相对稳定的国内市

7、场；一些企业甚至为了盘活去年库存电动玩具狗系列，已经出现彼此压价、亏本贱卖的现象。此外，义乌市场、县内企业相互拖欠货款，若金融危机延续过长，可能会引发债务纠纷。㈣扶持不大，组织松散。从国家4万亿政府投资计划到5月国务院刚出台的从六个方面支持企业加强技术改造，都未包括玩具业及其相关产业。尽管目前出口退税率又恢复到15%，但对订单大幅下滑的玩具企业而言，这只是杯水车薪、意义不大。就我县小环境而言，在如此严峻的形式下，企业希望减免部分土地使用税、房产税、增值税，同时能及时了解各级政府出台的相关优惠政策，并尽快得到实惠，有助于企业树立