海域使用管理

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5、国海洋法公约》(简称《公约》)《公约》于1994年11月16日生效，截止2007年10月26日有155个国家和欧盟批准或加入了《公约》1996年5月15日中国批准了《公约》二、国内情况1.海洋经济迅猛发展2．海洋法律制度逐步建立3.海洋经济发展促进了沿海地区的劳动就业图12001-2008年海洋生产总值及其占国内生产总值比重三、《海域法》出台面临的问题1.海域所有权属不清2.海洋开发矛盾尖锐3.海域使用者合法权益不能得到保障4.海域国有资源性资产流失严重5.海洋主权和国防安全形势严峻四、我国在加强海域使用管理方面的实践1.我国海域使用管

6、理制度的建立与完善1989年7月，全国范围内开发海洋功能区划工作1993年5月31日颁布《国家海域使用管理暂行规定》《中华人民共和国海域使用管理法》于2001年10月27日通过并自2002年1月1日起实施2.课程内容：A.海域使用管理的背景B.海域使用管理概述C.海域使用管理的理论基础D.海域使用权属管理制度E.海洋功能区划制度F.海域有偿使用制度G.海域使用可行性论证内容第一章  国内外的海域使用管理第一节  海洋利用的历史分期与海域权属制度的产生和发展 海洋的利用海域权属制度15世纪末以前舟楫之便，渔盐之利无15世纪末至20世纪初洲

7、际通途主权初现，但鲜有涉及海域所有与使用制度20世纪初至今新兴海洋产业蜂涌出现，海洋经济发展迅速海域所有权和使用权等私权法律制度得以建立第二节  我国的海洋管理体制沿革建国前：古代；近代；民国。建国以来，我国的海洋管理体制经历了从无到有、由技术服务到综合管理的发展历程。一、初创阶段（1949~1978年）1.中共中央批准成立国家海洋局2.国家海洋局的职能定位二、探索阶段（1979~1988年）1.《中华人民共和国海洋环境保护法》颁布实施2.国家海洋局的职能发生了变化三、起步阶段（1989~1998年）1.立法方面2.国家海洋局职能方面四

8、、发展阶段（1999年以来）第一章  国内外的海域使用管理第三节  各国海域使用制度的立法考察以英国、美国、日本、韩国最为典型。一、英国的海域使用制度立法概况《海岸保护法》《皇室地产法》《大陆架石油规则》《