风险评价及风险管理制度

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南阳油田天鹏建筑工程有限公司风险评价及风险管理制度•、评价目的安全风险评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为在建设项目提供安全依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿措施，提高建立项目本质安全程度，满足安全生产要求。通过对生产的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找生产中存在的危险、有害因素的种类和程度；检查建设项目中安全设施是否与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用；检查与生产设施配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法律、法规和技术标准；提出安全改进措施及补救措施，以寻求最低事故率、最低职业危害、最优的安全生产投入。二、风险范围仁新增、改建项目的设计、建设、投产、运行、停开机等阶段。2、正常生产操作和异常情况处理。3、各种事故及潜在的紧急情况。4、原材料的运输、使用等。5、所有进入作业场所人员的活动。6、各生产岗位的设施、设备、安全防护用品。7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度。8、废旧设备拆除与处置。 9、气候、地震及其他自然灾害等。三、评价方法分析各生产环节存在的危险、有害因素，采用：1＞工作危害分析法（JHA）；2、安全检查表分析（SCL）等害辨识方法进行定性和定量分析。四、评价准则 事件发生的可能性L判断标准等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统）,或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有监测系统，也未做过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等）,或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故或事件事件后果严重性S判断准则法律、法规及其他要求环境污染损失（万元）公司形象违反法律、法规和标准大规模向外污染部分装置（＞2套）或重大国际国内影响法规和标准动能力严重污染>25备停工2套装置停X或设备停工-省内影响 截肢、骨折、听力丧»曼性病地区影响不符合上级公司或行业妁安全方针、制度、规定等1套装置停>10工 或设备停工 2不符合公司的安全操作程序、规定轻微受|伤、间歇不舒服<10受影响不大，几乎不停工公司及周边范围影响1完全符合无伤亡无损J没有停工形象没有受损风险度实施期限20〜259〜12风险等羁判定准则及控制措施等级眉采取的行动/控制措施在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训尺沟诵巨大风险重大风险中等立刻4可接受可考虑建立操作规程、作业指导立刻或近期整改2年内有条件、有经费时轻微或可忽略的风险五、风险评价周期1＞工作危害分析（JHA）:每半年进行一次评价。2、安全检查表分析（SCL）:每季进行一次评价。六、风险评价无需采用控制措施，但需保存记录1＞依据评价方法、评价准则，定期进行风险评价。在进行风险评 价时，应从影响人、财产和环境等方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：⑴火灾和爆炸，⑵冲击和撞击，⑶中毒、窒息和触电，⑷有害物料污染⑸其他化学、物理性危害因素，⑹人机工程因素，⑺设备的腐蚀、缺陷，⑻对环境的可能影响。2、风险评价时应记录重大风险，确定风险控制措施。在确定重大风险时，应考虑：⑴有关法律、法规、标准的要求；⑵风险发生的可能性和后果的严重性； ⑶企业的声誉和社会关注程度。3、风险度的确定：风险度R二可能性Lx后果的严重性S4、风险等级按风险等级判定准则执行。5、风险控制措施按确定的风险等级制定控制措施。六、风险信息更新安全生产部每年组织进行危险源辨识或定期进行风险评价时，并对其应用效果进行检查和评审,以确保及时更新。新上项目或采用“四新”（新产品、新工艺、新设备、新材料）的项目，在项目实施时，项目建设主管部门应组织相关人员进行危险源辨识和风险评价，具体按本文件相关规定执行。当发生下列情况时，应及时进行评审，必要时予以更新：⑴本公司的活动、产品和服务发生改变时；⑵新的或变更的法律、法规和其它要求；⑶生产工艺、操作方法的变化；（4）内审、外审和管理评审结果的要求；⑸事故、事件、不符合项出现后的评价结果；⑹新建、改建、扩建、技改项目；⑺组织机构发生大的调整；⑻其他情况需要时。 七、相关法律法规《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发改委[2003]1346号文。《建筑设计防火规范》（GB50016-2006