关于在农村基层党组织中

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1、组组字〔2013〕17号关于在农村基层党组织中开展〃三提升三加强〃活动的意见为深入贯彻落实十八大精神，扎实开展创建服务型农村基层党组织活动，根据市委组织部《关于建设服务型农村基层党组织的意见（试行）》（六组字〔2013〕6号）要求，现就我县在农村基层党组织中开展以“围绕提升服务能力，加强村班子、党员骨干队伍建设；围绕提升服务质量，加强活动阵地建设;围绕提升群众幸福指数，加强农村基础工作建设”（以下简称“三提升三加强”）为主题的创建活动提出如下意见。一、总体目标要求坚持以十八大精神为指导，以“服务发展、服务

2、民生、服务党员、服务群众”为主要内容，以“三提升三加强”为抓手,强化服务措施、完善服务机制、创新服务方法，切实发挥农村基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，努力实现服务理念进一步强化,服务功能进一步完善，服务水平进一步提高,群众满意度进一步提升的目标要求。二、主要任务创建活动要突出主题，紧贴实际，彰显特色，力求实效。1•围绕提升服务能力，加强村班子、党员骨干队伍建设。按照班子强、思路清、能力棒、业绩好、作风优的标准,着力打造一支“平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头冲得出来”的服务队伍，选优配强村

3、级班子，班子缺配的要尽快配齐，对软弱涣散的班子进行整顿、调整，村党组织书记需年轻有为，每村要培养1—2名后备干部，充分发挥选派干部、大学生村官作用，对特别优秀的大学生村官要及时选进村“两委”班子，建设素质优良的领导班子队伍。鼓励党员发挥先锋模范作用，加强对外出党员的教育管理，激发他们奉献家乡的热情，对有服务能力而不履行义务的党员要进行教育，加强对入党积极分子队伍的跟踪管理，建设务实为民的党员干部队伍。凝聚党小组长、村民组长、网格长等群体力量，逐步健全完善服务网络体系，建设甘于奉献的志愿服务队伍。2•围绕提

4、升服务质量，加强活动阵地建设。根据服务工作的需要，按照“建、管、用"的要求，新建村级活动场所面积在200平方米以上，达到“八个有、三个一"的标准，一楼设便民服务大厅，积在50平方米以上，提倡村干部在便民服务大厅集中办公；逐步统一村级活动场所标识为“XX乡镇XX村党群活动中心”，外部环境优美整洁，公开栏、绿化等布置合理，与美好乡村建设相协调。实行值班制，管理好村级基础设施，确保村级活动场所清洁卫生，保证每天有人在便民服务大厅接待群众，搞好服务。充分发挥村级活动场所的资源，方便群众办事、学习和组织各类活动，实

5、现资源共享。逐步建立网络服务平台，通过党务热线、党建微博、“空中课堂”、党员干部手机信息系统等方式,为党员群众提供更加便捷高效的服务，实现固定场所服务和网络服务互联互动，不断拓展服务群众的新途径。3.围绕提升群众幸福指数，加强农村基础工作建设。着力壮大村级经济，搞好农村基础设號建设，真正让群众得实惠。要根据实际，确保村级集体资产资源资金的高效利用，千方百计增加集体经济收入，增强“造血”功能。积极调整产业结构，带领一批懂技术、有经验的群众干事创业,形成村级特色产业，帮助群众致富。积极争取项目，多渠道筹集资金

6、投入农村基础设施建设，改善群众生活生产条件。大力实施民心工程、帮扶工程、惠民工程、文体工程、居家养老工程等，对党员群众，特别是残疾、空巢、贫困等弱势群体提供服务和帮助，全面提升群众的幸福指数和满意度。三、工作机制1•实行服务承诺制。要组织农村党组织和党员围绕围绕为群众办实事、做好事、解难事，每年集中开展一次服务承诺。坚持网上晒诺，每半年进行一次督促检查，掌握承诺事项落实情况，并造册登记，年终开展上评下议，进行考评，并公开考评结果。2.实行积分考核制。实行服务型农村基层党组织建设积分制管理。乡镇党委要按照服

7、务型农村基层党组织建设的标准，绕班子建设、工作思路、工作制度、服务平台、保障机制、服务业绩和群众满意度等方，制定具体的积分考核办法，按照“申报-汇总-考评-公示“的步骤，对所辖农村基层党组织建设服务型党组织情况实行一月一汇总.半年一小结、年终总评比。3•实行评级挂星制。根据积分考核结果，确定基层党组织星级等次。95分以上为五星，90-94分为四星，80-89分为三星,70-79分为二星，60-69分为一星。评定星级由基层党组织根据积分考核标准，开展自查自评、申报星级，上级党组织综合自评、测评和考评结果进行

8、认定。县以上党内表彰应推荐“五星”党组织。4.实行定期家访制。以村两委干部为主体，党小组长、村民组长、党代表、村民代表和一般党员为骨干，组成服务群众团队，转变工作方式，变群众“找上门”，为服务“送上门”，每月对农户进行家访，及时了解群众诉求，全面掌握社情民意，建立群众诉求和问题解决台账加强领导1•落实创建责任。创建服务型农村基层党组织活动，是认真贯彻落实十八大精神，全面加强农村基层组织建设工作的一项重要任务，乡镇党委主要负责人