[精品]浅谈基层警力不足现状

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1、浅谈基层警力不足现状【摘要】：山于现阶段基木国情，国家无法满足基层公安机关对増加警力编制的需求，造成基层派出所警力严重不足，而随着改革开放的不断深化我国刑爭犯罪正处在一个舞升阶段，基层工作任务匝压力大，很多民警累倒在工作岗位上，民警健康状况令人堪忧，导致工作中出现-系列问题，长期发展卞去将严重影响改革开放和和谐社会构建的要求，现阶段必须尽可能加大资金投入，努力提高民警待遇，增加警力编制,促进机构改革，把警力下沉到基层，使有限警力用到实处，以应对现阶段严重的犯罪形势。【关键词】：基层警力不足现状改善途径伴随着

2、我国经济的飞速发展，我国各种刑事案件也处在i个急速攀升的高发期，但曲于我国警力不足使我国在控制和打击犯罪方面存在着心冇余而力不足的现象，警力不足成为一-直困扰公安工作的老人难问题,尤其在我国贫困地区，警力紧缺已成为制约公安机关发挥职责作用的重要障碍，-•些基层所队由于警力严重不足，民警长期超负荷、超时限工作，积劳成疾，有的甚至累倒在工作岗位上；而许多案件因人手不够得不到及吋的侦破和处理，使治安管理工作往往处于疲于应付的被动局面。所谓警力，是指依据有关法律法规，系统地进行社会安全控制的社会力量，既包括警察的数

3、量，又包括警察的索质、对警察的组织指挥、警察装备、后勤保障等多种因索。从狭义上讲，警力是指政法民警特别是公安民警的实力。而从广义上讲，警力包含从事公共安全控制的警察力量以及在其指导和组织下的社会治安力量，包含政法民警、公安武警、保安员以及能够为社会治安服务的一切社会力量。本文以某省某县公安局为例，对当前基层警力不足的现状进行分析。一、基层警力不足现状分析(-)当前基层警力配置现状目前我国警力紧张，警察绝对数太少。和平年代，保卫国家安全，维护社会治安以及保护人民生命财产安全的重任都落到了人民警察肩上。屮国口前

4、的警力和人口比大约在万分之十一到十二，而国际平均数字是万分之三十左右；在城市,警力与城市人口的比例西方平均为1：300,而我国许多地方是1：1250o可想而知180万人民警察要保护着-

5、•三亿人民群众的生命财产安全，将是何其的艰难，这也让每一个穿着警服头顶国徽的血肉之躯感觉到了自己的责任，而我省民警更是深感责任重大，2007年我省GDP总量以24738亿元排名全国第三，占全国GDP总量的11%左右，而我省目前警力仅为8万，仅占全国警力的4%,警力所占的比重严重落后经济所占的比重。而作为公安工作一线的基层派出

6、所，据统计截至2004年底，全国城区派出所一共有11492个，共占有警力202060人，平均每个派出所17.6人;编制镇派出所19414个,警力157900人，平均每个派出所&1人；建制乡派岀所12866个，警力60020人，平均每个派出所4.7人。全国1到2人的派出所3723个，3到5人的16533个并且占派出所总数的一半。如四川沐川县武胜派出所，所长胡克勤只有一个兵。两个人守着138平方公里的辖区,保护着12389人的平安。这个派出所连一辆车子都没有，出门办案靠步行或者搭“摩的”，没有自己的办公地点，至

7、今租用乡政府办公房。胡克勤说：“我这个所长，很大一部分的精力就用在借人上。”以上是目前全国警力配置基本情况，下面具体以某县公安局为例，截止2008年七月某县共有干警406人，全县总人口100万人，总面积2731平方千米，全县共设派出所26个，其中乡镇派出所24个，平均每个派出所五名民警；城区设有两个派岀所，分为该城区派出所和桥北派出所，以横穿城区的一条河为界。我暑假在桥南所锻炼过，就以该城区派出所状况具体分析，该城区派出所共有民警46人，人数已经完全达到并超过了国家要求的标准，但如果仔细分析会发现警力严重缺

8、乏，首先从警力构成看，主要分为合同民警转正，社会公务员招考，部队转业，警校毕业，前三类屮基木在从事公安工作前从未学过如何办案，处理案件，都是“半路出家”，没有接受过专业培训，而经过专业培训的警校毕业生连四分之一都不到，办案效率和程序都存在问题；而这46人中37名男民警9名女民警，民警屮50岁左右的3人；辖区范围为27平方公里，常住人口12万人，流动人口3.2万人，平均每人管理3304人。该城区派出所设所长一名，指导员一名，副所长四名分管刑事案件、社区工作、后勤工作、人员管理等。内部设立五个部门，分为案件组、

9、值班组、社区组、户籍室、内勤组。案件组负责处理毎FI接警过程屮所遇到的各类性质轻微的刑事案件，案件组有六人，四名男民警一名女民警加一个联防队员。值班组共冇民警15人，三人一组设组长一人，每组配有联防一名，所长及四个副所长分别担任每个值班组带班领导，但由于他们事物繁忙很少参加出警和办案。该城区派出所将辖区分为十八个社区，社区组为十名男民警和八名女民警，每个社区由一名民警和两个联防负责。户籍室为一名即将退休的老民警和