高青县基层文化建设研究

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1、高青县基层文化建设研究党的十七届六中全会提出深化文化体制改革、推动社会主义文化人发展大繁荣，要实现社会主义文化的发展和繁荣，重要任务Z—就是加强基层文化建设。近年来，高青县委、县政府以繁荣发展社会文化为中心，以提高人民群众的思想文化素质和文化生活质量为出发点，提出了建设“文化大县”的发展目标，文化建设呈现出了蓬勃发展的态势。但基层文化建设是一个系统而庞大的工程，不可一蹴而就，在新形势下如何进一步加强基层文化建设，成为我们面临和亟待完成的重要任务。一、高青县基层文化建设现状近年来，高青县高度重视基层文化建设，打造特色文化詁牌，将文化资源优势转化为经济发

2、展优势，努力做到文化面向人众，服务丁人众。(-)完善软硬件设施，县级公共文化服务体系进一步健全。髙青县县级公共文化服务机构健全，县图书馆2004年通过了全国公共图书馆县级三级馆复评，同时建立了校园流动图书馆，实现了县图书馆的延伸服务。高青书画院为县内书画爱好者提供了•个交流学习的场所；县博物馆已投入使用，相继开展了“高青历史人文陈列”和“乍启典美术作品展”的布展工作，并免费向市民开放，结朿了高青县无文物陈列展览的历史。(二)以培育新型农民为目标，农村文化阵地逐步加强。高青县将“农家书屋”列入全县为民所办的六件实事之中，将“五个一”文化帮扶工程列为全县

3、重点工作，认真做好文化资源信息共享工作。农家书屋配置的图书以农业科技和经营管理知识为主，重点加强对农村青年的知识培训，提高农民的务农技能和素质，同时丰富了农民群众的精神文化生活，为培育新型农民搭建了广阔的平台。（三）积极培育文化活动特色品牌，群众文化生活精彩纷呈。高青县每年举办大型文艺晚会20多场，并通过送文化下乡、举办广场文艺、书画摄影展等形式，丰富了全县人民的文化生活。当前，中国黑牛文化节正在进行中，迈出了文化搭台、经济唱戏的步伐，不仅完成了高青县县旅游业的破题起步，提高了高青县工农业品牌的知名度，也为全县人民奉献了一道高品质的特色文化大餐。（四

4、）民间协会组织已成为农村文化的重要载体。一大批民间艺术人才和文化传播爱好者，通过民间协会形式组织起来，开展文化活动，为广大市民参与文化活动提供了平台，极大地丰富了人们的文化牛活。如，高青县戏曲爱好者协会成立的百花艺术I才I、和谐京剧团等文艺因体，成为了全县民间文化活动的主力军。二、当前高青县基层文化建设中存在的突出问题当前高青县在文化建设上已经积累了良好的势能，如何趁势前行，把基层文化建设由大变强，为经济社会发展增添绵延后劲？关键是要找准基层文化建设的薄弱环节。根据调研，当前高青县基层文化建设存在以下儿方面亟须解决的问题：（一）全社会共同推进文化发展

5、的意识不强。社会上普遍对公共文化为谁服务，怎样服务的问题研究不透、理解不清，対构建公共文化服务体系是政府提供公共服务的重要组成部分，是满足大众的公共文化需求、享受公共文化权益的基本途径等问题重视不够。特别是在以经济建设为中心的大环境下，存在着文化建设是虚的、看不见、摸不着的，也难以看到工作成效，因而遇到具体问题只能给经济工作让道。很多农村干部更是认为,文化建设是上

6、何的事，城里闲人的事，农民本身文化水平不高，只要吃饱喝足干好自己的事就行了，没有必要再花吃力不讨好的冤枉钱。（二）财政对文化事业的投入缺乏刚性指标。法律法规对财政用于公共文化事业的经费投入

7、缺乏刚性指标，加上地方财政的困难，县财政基本上只能保证人员工资和文化事业单位的基木运转。大部分镇的公共文化经费未列入财政预算，其文化活动经费属于被动支取，从而导致基层在开展文化活动中，往往遇到有事无人干、有人无钱干的尴尬局面；社区（村）在开展文化活动时，只能靠跑单位、拉赞助，基层文化人员付出了辛苦，还时常遭遇冷嘲热讽。（三）文化人才队伍建设跟不上形式发展的耍求。随着政府机构的撤并，一些热爱文化事业，有一定的文化专业基础的人员，大都离职或转岗,而新分配的人员大多不是专业人员，文化工作经验不足；基层文化工作的现状也难以调动文化人的工作积极性，导致他们始终

8、抱着“能做多少是多少，能做到什么程度是什么程度”的思想。此外，由于文化工作位虚薪低,基木福利未能落实，人心思迁，跳槽的跳槽，打工的打工，即使勉强留下来的也不能安心T•作。三、加强高青县基层文化建设的建议（-）强化认识，健全考核制度。党的十七大提出了“推动文化大发展大繁荣”指导方针，我们必须高度重视、深刻领会其精神实质，充分认识到文化在经济社会发展中的重要性，全面理解公共文化服务愉悦人们身心、提高民众文化素质和促进社会和谐的功能，树立抓文化建设就是抓综合竞争力的意识。耍在充分调研，广泛征求意见的基础上不断完善公共文化服务体系考核评估制度，按照政治、经济

9、、文化、社会四位一体的战略布局，适当提高综合考核中的比例，从财政投入、任务指标、服务质量等方面对领导干部进行