哈尔滨市新农保实施办法

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1、哈尔滨市新型农村社会养老保险试行办法第一章总则第一条为建立覆盖城乡居民的社会保障体系，完善农村居民社会养老保险制度，保障农村居民年老后的基本生活，推进社会主义新农村建设统筹协调发展，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、《黑龙江省人民政府关于开展新型农村社会养老保险的实施意见》（黑政发〔2009〕102号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条新型农村社会养老保险（以下简称新农保）坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，从农村实际出发，低水平起步，缴费水平与收入现状和承受能力相适应，保

2、障水平与经济社会发展水平相协调。第三条本办法适用于本市市区内具有农村户籍，年满16周岁以上（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的居民。第四条本办法所称新农保，是指经法定程序确立，由政府主管部门负责组织实施和管理，参加新农保的农村居民（以下简称参保人）达到规定养老年龄，享受社会养老保险待遇的制度。第五条新农保实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，基础养老金与个人账户相结合的统账管理模式。新农保基金实行市、县（市）级统筹。成立新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组及办公室。组织部、宣传部、人社局、财政局、编办、发改局、公安局、民

3、政局、国土资源局、农委、人口和计生委、残联等相关部门，按照各自的职责，协同做好新农保工作。第二章参保登记第六条参保人需携带户口簿和居民身份证原件，向户籍所在地的新农保经办机构（以下简称农保机构）申报参加新农保，办理参保登记手续。登记内容：姓名、性别、公民身份证号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址及缴费时间、档次等。登记内容发生变更，应自变更日起30日内，办理变更手续。第七条年满60周岁及以上的农村居民参保登记时，应申报其子女参加社会保险情况及提供相应有效证明，经审核后办理参保登记手续。对1至2级重度残疾人，参保登记应提供

4、当地政府主管部门确认的相关证明材料原件及复印件。第八条农保机构为参保人办理参保登记手续时，应为参保人设立养老保险参保编码，建立个人账户，核发社会保险卡（册）。第三章基金筹集第九条新农保基金来源：（-）参保人缴纳的基本养老保险费。（二）农村集体或集体经济组织给予的补助。（三）政府补贴。（四）新农保基金的利息。（五）其他收入。第十条参保人应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准每人每年以百元为缴费档次，最高不得超过1000元。参保人在一个缴费年度内自主选择其中1个档次缴费，多缴多得。缴费标准均按年申报至60周岁。我市将根据国家和省要求以及农民收入增长等

5、情况适时调整缴费档次。第十一条参保人所在的村集体或村集体经济组织，可对所属成员参加新农保缴费给予补助。具体补助标准由村民委员会或集体经济组织成员会议讨论决定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。第十二条试点地区财政对参保人参保缴费给予补贴。补贴标准为：选择每人每年1皿元档次的，每年补贴30元。在此基础上,缴费档次每提高一档，补贴标准增加5元。选择500元以上档次的，财政仍按50元补贴。补贴所需资金，省级财政补助60%,市、区财政各补助20%。财政补贴应列入预算。第十三条对1-2级重度残疾人参保，个人缴费部分由市、区财政按

6、最低缴费标准每人每年100元各给予40%补贴，个人缴纳20%。第十四条具有下列情形之一的不享受参保补贴：（一）参保人本年度未足额缴纳应缴保险费的。（二）参保人参保期间被拘役、判刑或劳动教养的。第十五条新农保实行最低缴费年限制度，参保人养老保险费缴纳至规定应当享受基本养老金的时间止。断保人员可补缴间断年份的保险费。（一）新农保试点实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费（含补缴）不超过15年，只有试点当年选择一次性补缴享受政府补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。（这是国家和省里都明确的政策，全

7、国统一规定，不能改动）（二）新农保实施时，参保人年满60周岁不缴费，直接享受待遇。第十六条个人缴费按年缴纳，每年1月1日至11月30日为新农保参保人当年缴费时间。农保经办机构以特约委托收款方式,从参保人在当地的金融服务机构开设的结算折中扣缴或由参保人直接到农保机构开设的缴费窗口一次性缴费。第十七条征缴的新农保费应按财务规定逐级解缴到农保机构在银行开设的新农保基金专户，及时转入社会保险基金财政专第四章个人账户与社会统筹第十八条新农保实行个人账户与社会统筹相结合。个人账户记录参保人缴费信息、养老金支付信息等。个人帐户基金包括：个人缴费、集体补助和

8、政府补贴金额及个人账户全部存储额产生的利息。个人账户资金不得提前支取。社会统筹基金：政府需全额支付的基础养老金，个人账户存储额用完后继续支付的个人账户养老金和政策规