注重点滴,从细节做起,正确认识并防范公证执业风险

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1、注重点滴,从细节做起,正确认识并防范公证执业风险摘要:随着社会经济的更深层次的发展,人们的法治观念和依法治国的意识逐步提高,承担主要预防纠纷功能的公证,也越来越受到人们的推崇与重视。然而目前涉及公证的法制相对不健全,加之群众存在部分侥幸心理,一些人为了达到个人目的,提供假证明、假材料,这就让公证行业所面临的职业风险呈上升的趋势,最重要的是损害了公证的行业发展与社会的公信力。随着《公证法》的深入实施,公证处的职责、地位与功能以及承担民事赔偿责任的赔偿制度已经明确而清晰。在这过程中,要求每一位公证人认真审慎的办好每

2、一个证,达到真实、合法,否则将承受被当事人投诉甚至被诉讼至法庭。注重细节,调整心态,努力提高执业水平与自我保护能力,这要求我们公证机构加强交流,更深层次的进行研究和探讨,积极面对加强沟通,努力把公证执业风险降低至最低范围。关键词:公证;执业风险;认识;防范风险如何充分而正确地认识公证员执业风险并在公证执业的过程中有效地控制风险,已经成为公证员面临的现实而紧迫的课题。根据自己学习公证法律、法规的体会及公证执业的实践,就公证员执业的风险浅谈认识与感受。一、公证员执业风险的特点执业风险主要是公证员日常执业过程中的由于

3、法律规定与公证行业现状及社会生活的复杂化所导致的风险。它具有以下特点:(1)不可预见性。随着人们法律观念的提升和公证领域的扩大,社会生活的多元性决定了公证行业的发展与公证员知识的更新的滞后性存在矛盾,往往难以面面俱到的进行预见。(2)社会影响大,不可逆转。根据法律规定,公证书可不经过调查而作为证据使用,一旦出现错误就会引起社会的广泛关注,降低了群众对公证机构的信任度。二、公证员执业风险产生的原因1•法律规定缺陷与缺乏协调配合机制的风险虽然公证法的实施为公证执业创造了良好的环境,但是随着社会经济的迅速发展与公证业

4、务的拓展,出现了许多的新问题和现象。对于一些存在争议的公证事项,法律法规并没有随着修订和完善而进行具体界定,相关的司法解释也没能进行必要的明确。在公证员办理具体业务的同时,除要求由当事人提供证明材料外,主要还是需要由相关部门提供,有关单位或者个人应当依法予以协助。但公证法与其他法律并没有规定有关单位或者个人不予配合该承担什么责任,在实践中常常是不予配合和协助,更有甚者仅凭当事人的要求出具与事实不符的证明材料,致使公证处对一些主要证据无法核实调查清楚,导致了公证执业风险的加大。2.公证员自身素质不强、认识不足的风

5、险首先是主观懈怠,思想上与认识上的不足产生的风险。由于公证员在工作过程中缺少审慎的态度和认识,对一些疑难复杂的公证事项简单了事或者对虚假的材料主观马虎的认定,缺少相应的讨论研究与调查核实。其中可能还包括某些公证员个人的职业道德低下,其主要表现为公证员责任心不强,降低了出证标准,导致错、假证、瑕疵证发生。当前许多公证机构改制为自收自支的财政制度,公证员创收压力大,往往会在降低收费标准承揽业务的同时,也会产生仅为某些经济利益的驱动而轻视办证质量甚至走上违法犯罪的道路。其次是不注重点滴和细节,程序上发生的风险。在日常

6、工作中,面对形形色色的当事人,需要公证员不厌其烦的告知与解释,但是公证种类繁杂,面对公证当事人时,很有可能遗漏一些告知内容,使当事人不能对公证事项的法律意义和权利义务理解清楚,如果仅仅是提高了收费与办证数量而忽视了必要的告知,必将会产生巨大的隐患。再次,当事人对公证的过高期望,当事人通常对公证的效用存在误解,在办理公证时会抱有过高的期望,社会对公证的认识偏差,由于公证的宣传不到位以及在司法系统的弱势地位,导致社会公众对公证机关的职能、作用及公证书的效力还缺乏正确而全面的了解,三、防范公证执业风险的措施1.思想上

7、重视,加强道德素养的提升。公证工作从一定程度上来看是由公证员凭借自己的内心判断与审慎的筛查去进行的程序性事务。公证员执业风险产生的一个基本原因是公证员思想意识重视不足,公证员的执业水平主要是通过专业知识、道德水准等来体现。因而,提高公证员的道德素养水平是公证发展的重要工作。因此每一名公证员要提升思想道德水平与社会责任感,充分认识到公证执业风险的存在,让每个公证员时刻敲响防范风险意识的警钟。2.注重点滴,重视每一个细节,坚持程序第一的原则。公证员在接办每一件公证事项时,都应注重细节问题。充分审查当事人提供的证据材

8、料,列出需核实的材料和需补充的材料,保证在整个公证活动过程中公证员始终处于“中立”地位,使办证过程都要保持客观、独立,不受任何外界干扰和左右。2.利用《公证法》这门武器,严格进行筛查与甄别,在服务好每位群众的同时,运用好自身的权力。《公证法》赋予了公证机构独立办证权与公证机构对于不符合出证条件的公证申请拒绝出证的权力。因此,公证员应充分利用这一规定,对易发风险或疑难公证事项在把握不准的

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