发挥农村基层党组织作用推动精准扶贫存在的问题及对策探讨

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1、发挥农村基层党组织作用推动精准扶贫存在的问题及对策探讨党中央提出2020年前要打赢精准扶贫这场硬仗，实现全面建成小康社会的目标。在新形势下，农村基层党组织作为精准扶贫的关键核心因素，必须要在精准扶贫这场硬仗中有所作为、有大作为。然而，进入“十三五”发展时期，伴随着社会经济的迅猛发展，农村扶贫工作最初单调的经济扶贫已不能满足农民群众的社会生活需要。面对中国农村扶贫工作新形势新问题，需要补充过去农村基层党组织建设在扶贫工作中的不足，重新调整和定位农村基层党组织在扶贫工作中的作用。为此，我们成立了课题组，通过座谈交流、个别访谈、调查问卷等方法开展调研，先后深入走访机关单位、镇、农村，召开

2、座谈会27场次，个别访谈基层党员干部328人，发放2300份调查问卷，收回有效调查问卷2147份。在分析研究第一手资料的基础上，形成本报告。一、农村党组织建设对精准脱贫工作的重要性党90多年的奋斗历程和60多年的执政经验证明：农民群众生活的改善要靠农村基层党组织来推动。因此，农村基层党组织与农民生活息息相关，在实现农村精准脱贫的具体工作中起到了举足轻重的作用。这主要表现在以下几个方面:(-)农村党组织在精准扶贫中发挥着战斗堡垒作用。在脱贫攻坚工作中，农村基层党组织能够紧密团结广大党员和群众，不断提高他们的政治思想素质，帮助他们保持正确的政治方向，坚定社会主义信念，集中他们的智慧，推

3、进农村改革发展，维护团结稳定，调动群众建设社会主义新农村的积极性，推动社会主义建设作为工作出发点和落脚点；能够帮助困难群众脱贫致富奔小康。特别是能够充分发挥党员在扶贫开发中的先锋模范，把党员培养成脱贫致富的“主力军”，切实发挥典型引领作用和辐射效应，不断提升群众的脱贫信心与能量，不断激发群众的能动性和创造性，唱响人人参与脱贫攻坚的“主旋律”。(二)农村党组织在精准扶贫中发挥着服务群众作用。村级党组织承担着服务群众“最后一公里”的重要职责，具有与群众接触最为密切的优势，直接感受百姓体会和需求，能够充分表达村民的利益诉求和心声，寻找适合本村群众发展的产业发展和脱贫之路，让精准扶贫政策和

4、资金能够用在刀刃上，用对地方和人群，真正实现“精准”。此外，能够集中党员干部智慧和力量，认真研究分析优势资源，采取有效措施把资源优势转化为经济优势，帮助贫困户寻求加快发展新路，通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，帮助和支持困难群众发展生产，增加收入。《三）农村党组织在精准扶贫中发挥着宣传引导作用。农村党组织在精准脱贫中发挥着宣传引领的作用，为精准扶贫精准脱贫工作提供了得力的保障。农村基层党组织可以利用自身优势，组织党员干部深入农户、示范带动等多种形式,全方位、深层次地向贫困户介绍扶贫政策，传递扶贫信息。宣传好中央和省、县、镇精准扶贫相关会议精神和精准扶贫方案中关于产业扶贫、金融

5、扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫等方面的具体规定，让贫困农户了解政策、熟悉政策,教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发困难群众的致富愿望，增强他们加快发展的信心和内生动力，增强“造血，，功能，走上脱贫之路。二、XX县农村基层党组织推动精准扶贫的实践与成效（-）xx县农村基层党组织基本情况。全县辖11个镇，农村（社区）党支部X个，农村（社区）党员X名，“两委”干部X名，其中，支部班子X人，村委会班子X人。在“两委”干部中，大专以上学历X人，致富能手X人，平均年龄X岁，妇女干部X人，大学生“村官驭人，乡贤X人，农村青年党员（35岁以下）x人。全县建档立卡贫困村x个，贫困戶有X户X

6、人，党组织软弱涣散村X个，贫困面较大，贫困人口较多。《二》XX县发挥农村基层党组织在精准扶贫中作用的实践与成效。精准扶贫是一项系统工程,XX县坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，充分发挥贫困村基层党组织的战斗堡垒作用，不断提高贫困农村发展的自身“造血，，功能，有力地促进了扶贫开发工作和农村党建工作的有机结合。1・高标准选优育强村级班子，增强脱贫致富的领导力。为精准扶贫打造强有力的农村基层干部队伍，是脱贫攻坚的首要任务之一。为此，XX结合2016年村级组织换届，精准选人用人育人，倾力对全县村级组织领导班子结构进行了优化，为提振各村活力注入一支“强心剂”。XX在这次村级党组织换届选举中

7、，结合精准扶贫要求，将候选人是否有致富项目、是否能带领致富作为竞选资格条件之一，从战略上谋划,采取“温水煮青蛙”方式进行入户民意调查，把全县1500多村“两委'，干部作出了1/3以上的大调整，将一大批缺乏致富思路的人淘汰出局，真正把“能人型”、“致富型，，、“示范型，，的年轻优秀人才选进“两委”班子，并实现了村书记、主任100%“一肩挑”目标。经过换届，全县有X名村干部能够带领群众致富，占村“两委^干部比例达50%,有x名村党支部书记有致富项目，通过这支“领头雁，，队