破解经济发展瓶颈提升现代服务业水平

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1、破解经济发展瓶颈提升现代服务业水平——双塔街道现代服务业发展研究发表H期：2009年4月29日共有1801位读者读过此文双塔街道地处苏州古城中心区域，辖区面积3.35平方公里，区域内历史文化底蕴深厚、优势资源丰富，传统文化与现代文明融和互动。近年來，双塔街道党工委、办事处始终坚持“三个代表”重要思想和邓小平理论，牢固树立科学发展观，深入学习党的十七人精神，I韦I绕区委、区政府“文化立区，经济强区，和谐沧浪，幸福社区”的发展思路和“扩大服务重民住、健全体系谋幸福、完善机制建和谐”的工作重点，结合街道区

2、域经济实际，把发展现代服务业作为经济发展垂要内容，形成了以笫三产业为主体内容，以总部经济型、科技研发型及楼宁积聚型等为主体形式的经济发展格局。在区委、区政府的正确领导F，2007年街道地方财政一般预算超过4.5亿元，区域经济发展再次迈上新的台阶。在实践屮我们感到，双塔街道现代服务业的快速发展是将口身资源优势转化为现实生产力的根本要求，是准确定位功能和寻求重点突破的集中体现，也是不断创新理念、不断优化服务、不断增强发展后劲的必然结果。在近年來的探索和实践屮，我们努力走出一条体现辖区特色、发挥自身优势的

3、现代服务业发展之路。一、现代服务业的定义、内涵与分类在我国，现代服务业的提法最早出现在1997年9月党的十五大报告中，在随后召开的中央经济工作会议上又提出，“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。2002年，党的“十六大”把“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”，作为国民经济发展的战略任务Z-。党的“十七大”也明确指出,要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进经济增长山主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，发

4、展现代服务业，提高服务业比重和水平。发展现代服务业首先要明确其定义与内涵。关于现代服务业，现在使用较多的一种定义是:“现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和牛活服务的服务业。”现代服务业的内涵是：伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。此外，现

5、代服务业具冇“两新四高”的时代特征，一新：新服务领域适应现代城市和现代产业的发展需求,突破了消费性服务业的领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。二新：新服务模式现代服务业通过服务功能换代和服务模式创新，阳产生新的服务业态。四高：高文化品位和高技术含虽；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质虽。同时，现代服务业是和对于传统服务业而言的。美国学者马克卢普则在《美国的知识生产与分配》一书中，明确给出了现代服务业的一般范畴和简单分类模型

6、。他在卩中指出，现代服务业主要包括四个行业，即教育、科学研究、通信媒介和信息服务，突出强调了现代服务业的知识性和信息服务性。研究专家还从理论研究的角度提出，传统服务业一般具冇增加值低、乘数效应小和劳动力素质较差等方血的特点，与之相対应，现代服务业一般具有五大基本特性，即知识性、高增加值性、高素质性、高科技性和新兴性。但具体到某一实际的服务行业,它可能同时具有五人特性，也可能只具有其屮一二个特性。因此，在理论上就需要依据现代服务业的五大特性，具体确定或冇效界定现代服务业的标准。世贸组织的服务业分类标准

7、界定了现代服务业的九大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务,环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。在我国，根据对现代服务业的定义和特征分析，一•般认为，现代服务业的分类有：1、基础服务（包括通信服务和信息服务）；2、生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电了商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）；3、个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）；4、公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共

8、卫生、医疗以及公益性信息服务等）。二、发展现代服务业是立足实际的客观要求双塔街道既是苏州传统文化的集中区、代表地，又是现代文明的密集区、产生地；既有众多的物质文化遗产，乂有丰富的人力资源。与其他古城区街道和比，双塔街道区域内基础资源分布呈现“四多”的特点：一是机关事业单位多。辖区共有21个局、2个委、6个办、7个党派、8个群团组织和苏州广电总台、苏州报业集团、苏州市图书馆、古吴轩出版社等文化事业性单位，体育场和大公园等较多的公共设施也为满足辖区企业、屈民的精神文化需求