松江跨越“转型陷阱”研究

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1、上海市统计学会2013年度统计论文、统计分析（调查报告）评比松江区跨越“转型陷阱”研究松江区统计局课题组内容摘要：经过改革开放30多年的建设和发展，松江区取得了令人瞩目的成绩，经济总量较快增长、届民生活明显改善、城市建设全面推进。然而，进入“十二五”后，松江区经济增长乏力，在产业结构、经济质量、生产效率、人口索质、资源消耗、社会创新等方面的诸多不足随之显现。也正因如此，松江区更迫切需要调动一切积极因索，想方设法实现“转型发展”，确保地区发展的科学性和可持续性。要实现“转型发展”，就要警惕“转型陷阱”;要顺利跨越陷阱，就要敢于直面松江区在社会经济发展各方面现存的制约

2、和困难，并积极思考如何采取相应措施加以改善。本文首先在明确“转型陷阱”概念和特征的基础上判断松江区可能遭遇“转型陷阱”，或将面临两个“发展前景”。其次，建立了“转型陷阱”综合监测体系，并运用CRITIC法确定指标权重、计算监测得分。再次，从综合监测得分、分项监测得分、指标监测得分三维度剖析松江区跨越“转型陷阱”的制约因索和积极因索。最后，针对各类制约因索，提岀助推松江区跨越“转型陷阱”的若干建议。关键词：转型陷阱综合评价critic法经过改革开放30多年的建设和发展，松江区取得了令人瞩目的成绩，经济总量较快增长、屈民生活明显改善、城市建设全面推进，按人均增加值计算

3、，松江区已于2003年正式进入“中上收入”地区⑴行列。然而，在金融危机及后续效应影响下,松江区的经济增速岀现了回落和波动，人均增加值未能继续攀升，而是在2008年达到最高值后缓慢下降。进入“十二五”后，松江区经济增长乏力，在产业结构、经济质量、生产效率、人口索质、资源消耗、社会创新等方面的诸多不足和矛盾随之显现也正因如此，松江区更迫切需要调动一切积极因索，想方设法实现“转型发展”，确保地区发展的科学性和可持续性。实现“转型发展”并不是一蹴而就的，是需要在较长时期内不断探索和努力攻坚的，在这过程中就可能会遭遇“转型陷阱”。如果长期陷入陷阱，松江区的发展就会出现更大波

4、动、更多矛盾，徘徊不前甚至倒退；如果顺利跨越陷阱，松江区的发展就会逐步突破瓶颈，获得新动力、取得新成绩。因此，要实现“转型发展”，就要警惕“转型陷阱”;要顺利跨越陷阱，就要敢于直面松江区在社会经济发展各方面现存的制约和困难，并积极思考如何采取相应措施加以改善。本文首先在明确“转型陷阱”概念和特征的基础上判断松江区可能遭遇“转型陷阱”，或将面临两个“发展前景”。其次，建立了“转型陷阱”综合监测体系，并运用CRITIC法确定指标权重、计算监测得分。再次，从综合监测得分、分项监测得分、指标监测得分三维度剖析松江区跨越“转型陷阱”的制约因索和积极因索。最后，针对各类制约因

5、索，提岀助推松江区跨越“转型陷阱”的若干建议。一、金融危机后，松江区可能遭遇“转型陷阱”1、“转型陷阱”概念的界定2013年全国两会期间，杨雄市长在回答新华社记者关于上海如何避免“转型陷111参照壯界银行2008年对“人均国民收入”的划分标准，人均国民收入V996为低收入国家，996W人均国民收入＜12196为中收入国家，996W人均国民收入V3946为中下收入国家，3946W人均国民收入＜12196为中上收入国家，人均国民收入N12196为高收入国家阱”的问题时谈到“关键是把握好速度与质量、效益的关系”。本文以市长提出的关键点为核心，并借鉴世界银行和国内外专家学

6、者的相关研究成果，将基于质量引领地区发展视角的“转型陷阱”界定为：经济体发展到一定水平后，进一步的增长被原有的增长机制锁定，经济进入停滞徘徊期，人均国民收入难以突破10000美元的上限，并在经济、社会各方面集中遭遇诸多困难，发展的叮持续性受到较低发展质量制约的特定阶段。由概念可知，遭遇“转型陷阱”必须具备三项特征：第一，遭遇“转型陷阱”的历史阶段特征，即遭遇“转型陷阱”的必要条件是经济体必须己经过一定的发展历程、取得一定的发展成绩、达到一定的发展水平；第二，遭遇“转型陷阱”的增速波动特征，即遭遇“转型陷阱”的具体表象是经济体进入经济停滞徘徊期，人均国民收入难以增长

7、到“高收入”标准；第三，遭遇“转型陷阱”的质量制约特征,即遭遇“转型陷阱”的本质原因是经济体发展质量未能引领发展，从而导致发展可持续性受到制约。2、金融危机后，松江区可能遭遇“转型陷阱”之所以判断金融危机后松江区町能遭遇“转型陷阱”，正是I大I为松江区已初具遭遇“转型陷阱”的主要特征，尽管有些特征在当前阶段仅是“苗头性”的，但却也是涉及长远发展“根本性”的。第一，经过改革开放30多年，松江区取得了令人瞩目的发展成绩，符合遭遇“转型陷阱”的历史阶段特征。从增加值总量看，“六五”至“十五”各期的年均增速均保持在17%以上，“十一五”在金融危机前的年均增速也达17.2%

8、。从人均増