“三农”保险基层服务体系建设实施方案

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1、“三农”保险基层服务体系建设实施方案为全面构建我县发展有力、指导有方、管理有序的农业保险服务体系，确保“三农”保险业务依法合规经营，健康持续发展，有效提升“三农”保险服务能力，特制定如下实施方案:一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以党的十八大、科学发展观为指导，认真贯彻执行中、省关于支农惠农的相关政策，按照“领导重视、组织有力、制度完善、技术支持”的指导思想，以镇为单位，实行“中心辐射、村级延伸”的建设模式，充分调动广大群众参与的积极性，快速推进“三农”保险基层服务体系建设，全面增强农业、农村和农民抵御自然灾害和意外事故的能力，建立农业保险长效

2、发展机制。（二）基本原则1•坚持政府引导的原则。要把做好“三农”保险作为落实国家惠农政策的一项政治任务来抓。坚持政府主导，形成职能部门和人保财险XX公司齐抓共管、责任共担的“三农”保险运行机制和服务体系。2坚持依法合规的原则。各镇政府和有关部门要按照国家财政、保险监管部门的相关规定，完善管理制度，加强监督检查，确保“三农”保险基层服务体系依法合规、健康运行。3•坚持注重实效的原则。各镇政府和有关部门要做好“三农”保险基层服务体系建设的网点选择、人员选聘和运营管理等工作，确保“三农”保险服务机构建设一个成功一个，切实发挥其服务窗口功能。4•坚持因地制宜

3、的原则。不搞“一刀切”和“大一统”，结合实际，因地制宜，根据发展需要，制定辖内“三农”保险基层服务体系建设规划，合理确定农村网点的建设方式和空间布局。二、组织机构为了加强对全县“三农”保险服务体系建设工作的组织领导，成立XX县“三农”保险基层服务体系建设工作领导小组。领导小组由县政府分管农业农村工作的副县长任组长，县金融办、人保财险XX支公司、县财政局、农业局、畜产局、林业局、气象局等有关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人保财险XX支公司，办公室主任由人保财险XX支公司负责人担任。各和关部门要认真履行职责，积极配合，把“三农”保险基

4、层服务体系建设工作落到实处。财政部门负责做好保费补贴资金的预算、筹集、拨付、管理、监督等工作。农业、畜产部门负责做好农业畜牧业灾害鉴定技术的服务和出险后配合查勘定损工作。林业部门负责森林面积的测定核实及灾害发生后配合查勘定损工作。气象部门负责检测、预报、预警农业气象灾害，以便及早防范，减少损失。人保财险XX支公司要积极服务“三农”、方便农户投保，提供高效、快捷的理赔服务。各镇政府也要成立相应的工作机构，明确职责，切实抓好落实。三、建设内容“三农”保险基层服务体系建设包括：“三农”保险服务办公室、“三农”保险服务点和相关销售服务队伍的建设与管理。以人保

5、财险XX支公司为主，制定具体建设方案细则，并负责实施。业务管理架构“三农”保险部（县支公司）“三农”保险服务办公室（乡镇）“三农”保险服务点（行政村）（二）网点机构和人员队伍建设针对“三农”保险服务办公室的不同情况，由县“三农”保险基层服务体系建设工作领导小组办公室制定具体的网点机构和人员队伍建设方案，指导全县做好网点建设和人员选聘工作。（三）人才建设针对“三农”保险服务办公室和“三农”保险服务点的职能和工作内容，由县“三农”保险基层服务体系建设工作领导小组办公室制定差异化的培训计划，重点包括政策培训、产品培训、技能培训和合规培训等内容，通过集中采取

6、面授培训班、现场经验交流会及展业实践等多样化的培训形式，确保培训工作取得实效。（四）绩效考核出县“三农”保险基层服务体系建设工作领导小组办公室负责建立健全绩效考核和激励机制。四、工作目标根据全县统一•部署，XXX、XXX、XXX、XXX4个镇在3月底前完成“三农”保险基层服务体系建设工作，其余镇4月底前完成“三农”保险基层服务体系建设工作。相关人员配备、上岗培训等工作出县“三农”保险基层服务体系建设工作领导小组办公室负责安排落实。五、实施步骤（一）准备启动阶段（2013年3月1日至3月31曰。XXX、XXX、XXX、XXX4个镇作为首期重点建设的乡镇

7、，要先期启动，尽快见效，于3月底前完成所辖“三农”保险基层服务体系建设工作,为全县推广积累经验，并做好迎接省市检查验收工作。各非重点乡镇继续开展“三农”保险资源调查摸底，在认真选点的基础上，制定"三农”保险基层服务体系建设实施方案，上报县“三农”保险基层服务体系建设工作领导小组办公室审批后，启动第二轮建设工作。（二）全面推进阶段（2013年4月1日至4月30日）。各乡镇按照建设实施方案，启动第二轮建设工作，完成辖内“三农”保险基层服务体系建设。全面推进并通过完善管理制度和理顺工作机制，不断提高网点产能。（三）检查验收阶段（2013年5月1日至6月30

8、日）。各乡镇开展“三农”保险基层服务体系建设“查缺补漏”和“完善提升”工作。县“三农”保险基层服务体系建设工