02公司物资招标采购管理工作实施细则1

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1、国网能源开发有限公司物资招标采购管理工作实施细则（试行）二o—o年三月九日第一章总则1第二章职责分工1第三章招标采购方式及适用条件4第四章招标主体及范围5第五章招标采购程序6第六章招标文件编制、审核与发售8第七章开标13第八章评标13第九章定标22第十章合同签订24第十一章采购编号25第十二章附则26第一章总则第一条为规范国网能源开发有限公司系统（以下简称公司）物资招标采购管理工作，根据《中华人民共和国招标投标法》等国家法律法规和《国家电网公司招标采购活动管理办法》等有关制度，结合公司系统招标采购工作实际，制定本细则。本细则

2、所称的招标采购是指依据《中华人民共和国招标投标法》规定进行的采购活动。第二条本细则适用于公司本部各部门，所属单位、公司全资或控股单位（以下简称各单位）的招标采购工作。第三条招标采购工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护平等竞争的市场秩序。第四条公司系统的招标采购管理工作按照集约化管理、规范化运作的要求，统一领导、集中管理，最大限度节约采购成本，提高经济效益。第二章职责分工第五条公司采购工作组织机构包括公司招投标工作领导小组、公司招投标工作领导小组办公室、公司物资部（招投标管理中心）、相关业务主管部门、监督及法律保障部

3、门（或归口管理部门）、各单位物资管理部门。第六条公司招投标工作领导小组（-）负责指导和监督公司贯彻执行国家有关招投标的法律法规和国家电网公司（以下简称国网公司）有关招投标管理规定；（二）听取重大招标采购项目（单项合同额在1000万元人民币及以上，下同）的工作汇报，决定公司采购工作中的重大事项，负责重大采购项目定标等工作。第七条公司招投标工作领导小组办公室（一）公司招投标工作领导小组办公室负责招投标工作领导小组日常事务工作；（二）负责集中招标采购的一般项目审批和定标等工作。第八条公司物资部（招投标管理中心）（一）按照国家法律法

4、规和国网公司有关管理制度，制定和完善公司系统的招标采购工作管理制度；（二）负责配合实施国网公司集中规模招标采购活动；（三）负责招标文件及评标办法审核工作，组织重大项目专题审查会；（四）负责组织实施集中招标采购项目的开标、评标、定标活动；（五）负责集中招标采购项目结算管理、合同管理；（六）负责招标代理机构管理；（七）负责评标专家及供应商关系管理。第九条公司业务主管部门（一）负责管理范围内集中招标采购项目技术规范书、技术评分标准审核工作；（二）参与管理范围内重大项目招标文件审查活动；（三）参与集中招标采购项目评标、定标活动。第十

5、条公司监督及法律保障部门（一）公司纪检、监察审计等部门参加开标、评标、定标活动，负责对招标采购全过程实施监督，监督有关招标制度、程序的执行情况，受理投诉举报，调查招标活动中违法、违纪行为,提出处理意见；（二）公司法律部门（或归口管理部门）对招标采购过程提供法律保障。参加招标文件审查和定标工作，对相关法律问题提出意见和建议。第十一条各单位物资管理部门（一）配合公司物资部完成本单位项目招标采购工作；（二）负责本单位集中招标采购项目的技术规范书、技术评分标准汇总、上报工作；（三）负责组织本单位评标专家参与集中招标评标工作；（四）负

6、责公司集中招标活动推荐供应商工作；（五）负责集中招标采购项目合同签订及报备工作。第三章招标采购方式及适用条件第十二条公司系统招标采购方式包括公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的对象组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的对象组织投标。第十三条按照国家法律法规和公司规定符合招标条件的原则上应采取公开招标方式；邀请招标必须报公司招投标工作领导小组办公室审核，重大项目报请公司招投标工作领导小组批准。第十四条按照国家法律、公司规定必须招标的项目，有下列情形之一的可办理邀请招标审批手续：（

7、一）具有特殊性，只有少数几家潜在投标人可供选择的；（二）拟公开招标项目的费用与公开招标的节资相比，得不偿失的；（三）招标项目的标准不宜公开的。第十五条对拟采取邀请招标的项目，各单位应书面向公司招投标管理中心请示，并推荐至少三家及以上符合招标文件规定条件的潜在投标人。第四章招标主体及范围第十六条公司系统招标采购工作由国网公司物资部（招投标管理中心）、公司物资部（招投标管理中心）两级归口管理，并组织实施。第十七条国网公司集中规模招标范围根据《国家电网公司招标采购活动管理办法》（国家电网招标〔2009J822号）规定，国网公司招标

8、采购范围：（一）按照国网公司有关规定，由国网公司总部组织开展集中招标的输变电工程的主设备、材料及其设计、施工、监理；（二）总部直接投资或负责的非电网工程建设项目所需的设备、材料、信息系统软硬件（含计算机）、办公用品（含汽车）、消耗品、小型基建等；（三）电源项目主机设备；（四）国际招标采购项