“民工荒”管理对策浅析

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1、一、“民工荒”现状分析1二、“民工荒”原因分析2（一）工作环境恶劣，福利待遇差3（二）社会保障制度缺失4（三）教育普及，文化提升，新生代农民工务工成本增加5三、“民工荒”应对之策探析6（一）制度根源Z应对策略6（二）经济根源之应对策略7（三）积极应对民工在供求上的结构性矛盾8（四）政府、社会、企业共同努力为农民工构建社会保障体系……10四、结语11参考文献13“民工荒”的原因及其对策研究【内容摘更】本文对现今国内外部分学者关于“民工荒”现状的描写进行了更为详细的阐述，分析了造成“民工荒”的各方面因素，并针对每个因素进

2、行了剖析。在此基础上总结出哪几个因素对“民工荒”影响力最大，并在此基础上提出解决“民工荒”问题的对策与建议。【关键词】民工荒社会保障制度企业福利长期以来，中国一直被认为是劳动力无线供给的，然而从2004年开始在珠三角的一些企业招聘会上突然出现劳动力不足的问题，这种劳动力短缺的趋势日益呈现严重现象，并向内地蔓延。到2010年，不仅珠三角、长三角等地发生“民工荒”，出现组团抢购工人的现象，而且就连人口大省的山东也出现严重的用工荒，据统计，山东缺工人数一度达百万人，至2010年3月份，缺口仍在67万左右。2010年初，全国

3、不少地区出现“民工荒”,“民工荒”成为各大媒体的热门词汇，据不完全统计，仅珠三角地区的用工缺口就达到200万人之巨，长三角地区也凸显劳动力奇缺的现象，如杭州外来劳动力市场创下了1:20的劳动力供需比记录。一、“民工荒”现状分析据有关资料分析，“民工荒”表现为四大特点。（一）从地区看，“重灾区”为珠三角地区珠三角地区总体岗位空缺与求职人数的比率为1.26,远大于长三角地区的0.99.环渤海地区的0.95和中西部其它地区。珠三角地区尤以广州、深圳、东莞为重。（二）从行业来看，缺工主要集中在加工制造业和传统服务业统计数据显

4、示，“民工荒”中招不到人的企业多数集中在对农民工需求大、工资收入低、工资强度大、工作环境差的加工制造业和传统服务业。根据2009年农民工数据调查，在外出农民工群体屮，39.1%的人从事加工制造业，月平均工资为1331元，而占11.8%的传统服务业从业者平均工资更低，只有1264元，其它行业相对较好。（三）从工作岗位看，缺工主要集中在一线工珠三角不少企业2010年生产转向稳定，订单持续回升，用工需求也持续增长。其中制鞋、电子信息、玩具等行业对普工、技工的需求增幅最为明显。与2004年主要缺技术工不同，本轮用工缺口更多休

5、现在对普工的需求。（四）从性别上看，女工需求过大，男工相对过剩由于女工文静温和、便于管理，加上心细手巧等，珠三角大部分制衣厂、毛织厂、工艺品厂等企业几乎不招男工。用工需求结构中的男女比例有的高达l:10o而对于注重形彖和态度的传统服务业工作，比如宾馆、酒楼、商场、家政等企业在招工吋更是以女工为主。二、出现“民工荒”原因分析民工和逐渐回升的经济数据几乎同步，沿海地区的“民工荒”匸在加剧。浙江省人力资源市场7月供求报告显示，企业需求总人数60.3万人,求职总人数35.4万人，用工缺口达25万人。深圳市4月用工缺口2.3万

6、人，到6月份用工缺口超过6万人。毫无疑问，“民工荒”的出现，给城市企业带来很大程度的创伤。尤其在目前这个阶段，各地企业订单猛然上升，经济形势有所回暖。有论者称,我们应持以乐观态度，因为这是经济复苏的象征，只要给农民工较高的薪酬刺激，不愁农民工不回潮。显然，这种思维过于片血。可以预期的是，没有从本质上下功夫，阶段性“民工荒”还会季节性的屡屡发生。对于“民工荒”的成因分析，应从宏观上着手。（一）工作环境恶劣，福利待遇差民工工作环境恶劣、工时长、工资低是出现“民工荒”的直接原因。民工招雇难和招进后留住难的现象，实质上反映了

7、民工对企业的一种深深失望。在福建打工的农民工中广为流传着一个顺口溜：“福建打工五六年,每天加班到两点，年底只剩车费钱；接到一个二三百，买件衣服没了钱。”从这个顺口溜可以看到，一些用工企业为了追求短期经济效益，长期漠视民工权益，致使民工工资低、工时长、工作不稳立、社会保障不健全、工作条件差，而且克扌II、拖欠民工工资。因此，出现一边是企业招不到民工,另一边是30%的民工在大街上闲逛不愿进厂的“民工荒”现象就不足为奇To收容遣送制度废除、尊重人权载入宪法、计划生育家庭奖励扶助金制度试点实行和非典洗礼更使农民前所未有的感到

8、了生命的价值和健康的重要。农民工的就业健康观念发生了极大的转变，有了更多选择的农民工抛弃了那些强度大、工资低和工种脏、重、高危的企业，在这类企业屮首先形成了“民工荒”现象。（二）社会保障制度缺失社会保障制度须贯彻的一个原则就是公平，但是中国从二元户籍制度制订的那一天起也相应地形成了二元的社会保障制度。各种保险、福利以及相应的公共服务都是与户籍捆